背景鏈接
2016年3月，國務院總理李克強在十二屆全國人大四次會議上作政府工作報告時提出，“十三五”時期教育的主要目標任務和重大舉措，要“發展更高質量更加公平的教育”。
深度解析
[權威論述]
努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。
——習近平
要更好支持和幫助職業教育發展，建立人才培養的協調機制，扎根中國大地辦大學，使我國教育越辦越好、越辦越強。
——習近平
[取得成績與存在問題]
成績
改革開放以來，我國的教育總體發展水平躍居世界中上行列，與發達國家差距進一步縮小。教育普及程度明顯提高，立德樹人根本任務有效落實，教育公平和質量明顯提升，教育體制改革全面推進，教育投入實現歷史性突破。進城務工人員隨遷子女希望在城市擁有一張書桌的愿望基本得以實現，即便是最邊遠貧困地區的孩子也可以通過現代信息技術手段享受到優質教育資源，以及越來越多的地方提出要實行更多的免費教育，等等這些，讓我們對中國教育的發展水平和質量、公平有了更多的體認，也有信心、底氣提出發展更高質量更加公平教育這樣更加鼓舞人心的目標。
問題
但當前我國的教育就教育質量和公平而言，存在的問題有：科學的教育理念還未牢固確立，單純以升學率考核學校、以分數評價學生的現象在許多地方還普遍存在，重智育輕美育體育的傾向尚未得到扭轉。
教育質量還不能很好地適應人民群眾對優質、多樣化教育的需求，還不適應創新型國家建設的要求，人才培養模式有待完善、水平有待提高，學生創新精神和實踐能力相對較弱。
受經濟發展水平制約，教育發展不均衡問題還比較突出，城鄉、區域、群體、校際之間仍存在較大差距。許多邊遠地區、貧困地區、民族地區、革命老區教育發展滯后。在一些地區，隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童、流浪兒童等特殊群體教育問題仍十分突出。
以上種種的問題表明，提升教育質量、促進教育公平仍然任重而道遠。
[正確認識教育公平、教育質量兩者的關系：統一]
教育公平，概括起來指國家對教育資源進行配置時所依據的合理性的規范或原則，一般包括起點公平、過程公平和結果公平三個層次。教育質量一般是指教育結構體系及其教育活動滿足社會發展與個人發展明確或隱含需求的程度，它的內涵隨著教育發展與改革的過程不斷變化。
從根本上講“教育公平”和“教育質量”兩者是“統一的”，兩者都旨在使受教育者在身心發展上獲得提升，推動國家教育事業不斷發展;教育公平中含有質量的含義，教育質量中也有公平的意義，沒有“教育質量”的“教育公平”是失去本質、沒有意義的教育。同樣，沒有“教育公平”的“教育質量”是偏離宗旨、沒有內涵的教育。總之，兩者是統一的，教育公平的推進包含著對教育質量的改進，教育質量的提升有助于更好的推進教育公平。
當然，在現實中“教育公平”和“教育質量”的“一致性”出現了“錯位”。一是過分追求“形式”上的教育公平而失去了教育質量。諸如，高考中“分數面前人人平等”，使我國的教育陷入了“應試教育”的泥潭，過分的看重學生的“分數”，而忽視了學生的素質教育和全面發展。二是“不合理”的教育資源配置侵蝕了教育公平。比如，高校間教育資源不公平配置，直接影響了大部分高校的發展，尤其是在偏遠落后地區。
[新發展理念下的教育觀]
從堅持創新發展看，創新驅動實質上是人才驅動，教育創新為各方面創新提供知識、技術和人才支撐，花大氣力抓好教育是創新發展的根本大計。必須加快教育體制改革，全面提高高校基礎研究能力。著力培養學生創新精神。
從堅持協調發展看，我國經濟發展方式正在加快轉變，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，通過教育加快提升人力資本素質是未來我國經濟社會持續健康發展的關鍵。只有全面高質量的教育，才能更好地服務于協調發展。
從堅持綠色發展看，推進美麗中國建設既豐富和拓展了教育的服務領域，又對教育提出了新的更高要求。要積極參與和支撐低碳循環發展，加強資源環境國情和生態價值觀教育，推動形成綠色發展方式和生活方式。
從堅持開放發展看，開放是國家繁榮發展的必由之路，也是現代化教育的基本特征。要站在統籌國內國際兩個大局的高度，以開放促改革、促發展，通過開放把中國教育辦得更好，更好地服從服務于國家建設和對外開放戰略大局。
從堅持共享發展看，人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標。我們要真正把工作重點轉到提高教育質量上來，讓每個孩子都能接受公平的有質量的教育，使全體人民在教育改革發展中有更多獲得感。
[參考對策]
中公教育專家總結：
大力發展更高質量更加公平的教育，必須建設“加、減、乘、除”并舉更具活力的教育體制。
做好“加法”，強化政府主導，著力營造制度環境，改善辦學條件，促進教育公平。
做好“減法”，強化資源統籌，優化學校結構，實施教育精準扶貧。
做好“乘法”，強化開放共享，充分利用信息技術擴大優質教育資源覆蓋，調動社會力量參與辦學，發揮品牌與特色辦學的示范引領作用。
做好“除法”，深化教育管理體制、考試招生制度等關鍵領域的改革，破除制約教育事業發展的體制機制障礙。
文章素材
[精彩標題示例]
1.用質量和公平托起明天的教育
2.讓高質量更公平的教育惠及億萬家庭
3.持續深化教育公平 大力提升教育質量
4.新常態下教育須公平質量并舉
[精彩開頭示例]
百年大計，教育為本。教育是人類傳承文化精髓、培養年輕后輩、開創美好未來的重要途徑;教育是家庭幸福、國家富強、民族興旺的重要基石。一個國家富強不富強，一個民族有沒有發展潛力，在很大程度上取決于教育，因此，無論何時何地都要重視教育。
[精彩結尾示例]
1.教育興則國興，教育強則國強。從追求“基本供給公平”走向“優質、均衡”，發展更高質量更加公平的教育備受國人期待。隨著我國經濟發展進入新常態，只有不斷向教育要質量，才能優化勞動力結構，厚植創新驅動根基;只有繼續實現更高質量的教育，才能培育更多實用的創新人才，為全面建成小康社會發揮好關鍵支撐作用。
2.國運興衰，系于教育。實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵靠人才，根本在教育。始終堅持把教育擺在優先發展的位置，緊緊抓住提高質量和促進公平，加快實現從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國的跨越，就一定能為中華民族偉大復興提供堅強支撐。
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