為全面加強社區兼職消防隊伍建設,提高兼職消防隊員滅火救援能力,完善社區兼職消防隊伍考核機制,按照《中華人民共和國安全生產法》第十六條、《深圳經濟特區消防條例》第四十九條的相關規定,結合辦事處實際,特制定本實施方案。
一、組織領導
成立考核工作領導小組,組長由人民武裝部部長兼任,副組長由消安委主任擔任,小組成員由組織部、紀工委、人民武裝部、各社區工作站、安全生產和勞動監察隊、專職消防隊負責人及派出所負責消防的分管領導等組成。
領導小組下設考核辦公室,考核辦公室設在消安委辦公室,辦公室主任由消安委辦主任兼任,具體負責組織考核工作。
二、考核對象
辦事處各社區的兼職消防隊。
三、考核內容
社區兼職消防隊績效考核內容主要包括:隊伍建設、器材裝備維護保養、值班備勤、日常訓練、業務技能、轄區消防基礎設施(包括消防栓等)排查情況等,具體內容如下:
(一)隊伍組建情況:各社區需配備不少于15名兼職消防隊員(各社區有居民小組長的,應納入其范圍),并明確專人負責(社區有居民小組長的,由小組長負責排查本轄區消防基礎設施及消防安全隱患);各社區兼職消防隊隊員名單每半年需定時上報組織部備案;社區在建立和管理微型消防站的基礎上,制定完善相關管理制度,做好日常的值班備勤、業務訓練記錄(需專職消防隊相關人員簽名、核準)、人員簽到、拍攝等工作。
(二)器材裝備情況:完善微型消防站(社區“兩室兩庫”)建設;社區兼職消防隊需按配置要求配齊消防車輛(消防車、消防摩托車)及消防器材(滅火器、簡易破拆工具、防護設備、消防戰斗服、水帶、照明設備等);確保器材配置齊全、完好。
(三)車輛、器材維護情況:社區兼職消防隊需定期對消防車輛進行維護保養,并做好車輛保養記錄及出車記錄,確保車輛狀態良好。
(四)業務技能情況:兼職消防隊員每周應進行不少于2.5小時的滅火救援業務訓練,訓練時間需在本職工作時間以外進行。由專職消防隊派業務骨干掛點各社區開展業務訓練指導,并做好業務訓練記錄。訓練內容主要包括:滅火救援實操、原地著裝、佩戴呼吸器、兩(三)盤水帶正確連接等項目,以確保消防隊員能夠熟練掌握消防器材使用及滅火救援技能。
(五)轄區消防基礎設施(包括消防栓等)及消防安全隱患的排查:
1.有居民小組的社區,居民小組長需每月定期排查本轄區內的消防設施(包括消火栓等)及消防安全隱患情況,并建立排查臺賬,每月定期向社區安全主任上報排查情況。對于存在較嚴重的消防安全隱患,應及時以書面形式上報社區。
2.沒有居民小組的社區,兼職消防隊員需每月定期檢查轄區內消防栓情況,并建立檢查臺帳。
四、考核方式
(一)器材養護和檔案管理
對社區兼職消防隊器材及車輛的裝備養護情況采取現場抽查方式進行考核;對社區兼職消防隊伍組建情況、日常訓練、值班備勤、車輛器材維護情況,采取現場抽檢及查閱檔案資料的方式進行考核。
(二)業務能力
對兼職消防隊伍訓練、滅火救援能力等方面采取現場實操演練的方式進行考核。
(三)消防基礎設施及消防安全隱患排查
對有居民小組的社區,考核小組長對本轄區內的消防基礎設施(包括消防栓等)及消防安全隱患的排查情況;對沒有居民小組的社區,考核社區消防基礎設施(包括消防栓等)排查情況。考核采取查閱檔案資料及現場抽查相結合的方式。
考核工作每半年開展一次,由辦事處消安委組織專職消防隊等相關單位參與,辦事處消安委辦負責制定考核方案和評分標準,專職消防隊負責具體考核實施工作。
五、考核運用
(一)考核工作結束后,考核結果由消安委辦和專職消防隊審核,考核結果將作為社區消防業務績效考核依據。
(二)辦事處根據考核情況對社區給予訓練補助。訓練補助標準如下:考核結果為80分(含80分)以上的,補助標準為300元/人/月;考核結果60至79分的,補助標準為200元/人/月;考核結果60分以下的不給予訓練補助,考核經費每半年撥付一次。
(三)兼職消防隊員考核結果不合格(60分以下)的,應根據專職消防隊提出的意見,在1個月內落實整改措施,并將相關整改情況報送辦事處消安委辦。
(四)組織部和紀工委應按照有關規定對發放補助的人員進行嚴格把關;對涉及違反有關規定或因故不能發放補助的人員,由組織部整理匯總后通知消安委辦。對于兼職消防隊員中屬于辦事處統一聘請的合同制工作人員,須在正常工作時間外進行日常業務訓練或參與滅火救援,才可按此方案發放訓練補助。
(五)專職消防隊在確保日常值班備勤的基礎上,利用工作外的時間,到掛點社區開展業務訓練指導,可參考此方案發放訓練加班補助,但每人每月補助標準不得超過300元(含300元)。
(六)各社區要結合實際,以考核結果為依據,按照有關規定和流程,將考核經費發放至兼職消防隊員,以充分提高兼職消防隊員的工作積極性。
(七)各社區要完善隊伍管理的日常制度,加強執勤備戰、器材裝備維護保養和業務訓練等工作。
(八)被考核對象若存在弄虛作假、提供假情況、假資料等,經查證屬實后,將不予發放考核補助,同時追究相關人員責任。
六、預算經費
社區兼職消防隊考核補助經費擬按每人每月300元標準,按社區實際情況配備兼職消防隊員人數計算;考核補助經費由財務管理中心結合實際情況列入年度經費預算中;考核補助經費在考核完成后,由辦事處直接撥付至社區;由社區直接發放至個人。