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【背景鏈接】

“爸爸四年前死了……媽媽病了，去鎮上，去西昌，錢沒了，病也沒好。我去給媽媽做飯，飯做好，我去叫媽媽，媽媽已經死了。”2015年7月，一篇四川大涼山小姑娘苦依五木寫的作文傳遍網絡。這篇字字泣淚的作文，讓無數人為之動容，也被網民稱作是“世界上最悲傷的作文”。“最悲傷作文”呈現的，是大涼山地區普遍貧窮最冰冷的剖面。它揭示的大水漫灌式扶貧對個體救濟的乏力，值得警醒。

【綜合分析】

自上世紀80年代涼山州各縣陸續被列為貧困縣開始，各級政府對涼山州的扶貧政策就一直未曾停止。屈指算來，涼山扶貧已有27年歷史，2001年它還被列為四川省重點扶貧地區。其間，各類專項扶貧資金等不斷，也有不少政策傾斜。這些措施，緩解了當地貧困狀況。但從“最悲傷作文”及涼山隨處可見的貧困現象看，大涼山扶貧之路還很漫長。

新形勢下的扶貧，加大扶貧投入自不必說，更重要的是，要著眼于對貧困人口的查漏補缺、精確“制導”，在此基礎上，根據貧困家庭的具體情況進行精準扶貧。所謂精準扶貧，就是要擺脫以往舊式扶貧的弊端。大涼山扶貧多年，其山區貧窮局面卻依舊不改，也被認為跟之前粗糙的扶貧模式有關：大水漫灌式扶貧下，扶貧未必能跟個體之需形成對接，相反被認為“肥了西昌，瘦了山區”。在此背景下，只有改變這種扶貧策略，實現“精準滴灌”、因需施援，才能幫助到最需要的人。

【具體措施】

一是精準扶貧要瞄準扶貧對象。要自上而下從“貧困區域—貧困村—貧困戶”逐步細化扶貧對象，劃分層次、各負其責，各相關部門瞄準扶貧對象，集中力量做好“極貧戶”的扶貧工作，并建立貧困對象檔案管理制度，為后續扶貧工作的有序開展打下堅實基礎。

二是精準扶貧要規范扶貧資金。

要加強扶貧資金管理機制，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，防范扶貧資金虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀和監管弱化等問題出現。提高扶貧資金的精準度，讓扶貧資金直接與扶貧對象直接發生作用，避免扶貧資金在層級分割的行政部門不斷下移過程中被挪用，最大限度的發揮扶貧資金的作用。