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【背景資料】

2015年6月，習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保老少邊窮地區(qū)貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。至此，“精準(zhǔn)扶貧”為各界熱議。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

精準(zhǔn)扶貧，是針對(duì)以往粗放扶貧的問(wèn)題所提出的新的扶貧思路。長(zhǎng)期來(lái)，粗放扶貧中的低質(zhì)、低效問(wèn)題普遍存在，違背了扶貧工作的初衷，其所造成的負(fù)面影響不可小覷。

習(xí)近平指出，當(dāng)前，在全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。

【具體措施】

第一，精確識(shí)別

是精準(zhǔn)扶貧的前提，通過(guò)一系列有效、合規(guī)的程序，識(shí)別出貧困居民。要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與;透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開(kāi)、相對(duì)公平。

第二，精確幫扶

是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，就精確到戶到人來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)為：堅(jiān)持方針;到村到戶;因戶施策;干部幫扶。

第三，精確管理

是精準(zhǔn)扶貧的保證，一是農(nóng)戶信息管理：要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;二是陽(yáng)光操作管理：保證財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，確保扶貧資金不出現(xiàn)弄錯(cuò)事實(shí)問(wèn)題;三是扶貧事權(quán)管理：各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門(mén)也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問(wèn)題。