“國(guó)家撥款3元的營(yíng)養(yǎng)午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包，你們要讓這些孩子餓嗎?”，支教大學(xué)生小梁的一條微博揭示了“營(yíng)養(yǎng)午餐”的現(xiàn)狀，引起了全社會(huì)對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的關(guān)注。國(guó)務(wù)院實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的初衷是：通過膳食補(bǔ)助，提高學(xué)校膳食質(zhì)量，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，讓“祖國(guó)的花朵”能夠健康茁壯地成長(zhǎng)、“開放”。然而，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在實(shí)施過程出現(xiàn)的食品結(jié)構(gòu)單一、食品安全無法保障等“走樣”現(xiàn)象，深深牽動(dòng)著黨中央和億萬(wàn)家長(zhǎng)的心。為此，必須建立健全實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，切實(shí)保障學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)安全。
把脈問診，造成營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃“走樣”現(xiàn)象的原因可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：一是所謂營(yíng)養(yǎng)膳食缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，直接影響了計(jì)劃的可操作性;二是計(jì)劃實(shí)施過程中責(zé)任主體不清、責(zé)任不明、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制缺位，直接降低了計(jì)劃實(shí)施效果;三是人力、食堂等基礎(chǔ)資源配備不足，嚴(yán)重制約著計(jì)劃的正常實(shí)施。
學(xué)生飯盒里的變化內(nèi)容，直接決定著學(xué)生的身體素質(zhì)，從而影響學(xué)生的綜合素質(zhì)和素質(zhì)教育的效果，必須采取切實(shí)可行的措施，抓緊解決學(xué)生飯盒里的問題：
第一，制定全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，量化學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)成分。通過聘請(qǐng)專門營(yíng)養(yǎng)專家，研究制定全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生膳食的種類和營(yíng)養(yǎng)成分進(jìn)行量化，設(shè)定下限，讓學(xué)生膳食有標(biāo)可衡，讓學(xué)校知道學(xué)生應(yīng)該怎么吃。
第二，建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，保障學(xué)生“飯盒”透明安全。成立各級(jí)監(jiān)督小組，一把手任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的全面監(jiān)督工作;建立營(yíng)養(yǎng)菜單賬單公開制度，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)經(jīng)費(fèi)信息全公開;充分調(diào)動(dòng)民間力量，通過網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)熱線進(jìn)行第三方監(jiān)督;建立健全問責(zé)機(jī)制：監(jiān)督組長(zhǎng)負(fù)總監(jiān)督責(zé)任，校長(zhǎng)對(duì)本校計(jì)劃實(shí)施負(fù)總責(zé)，經(jīng)辦人員負(fù)直接責(zé)任，對(duì)違反規(guī)律人員實(shí)施嚴(yán)處，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重情況的不同，分別采取通報(bào)批評(píng)、記過、開除黨籍、革除職務(wù)、追究刑事責(zé)任等處理。
第三，加大資金投入力度，多途徑解決資源不足問題。在進(jìn)行膳食補(bǔ)助之外，政府應(yīng)同企業(yè)、團(tuán)體和社會(huì)公眾通力合作，多方籌措資金設(shè)立專項(xiàng)基金，加大對(duì)學(xué)校師資和食堂等基礎(chǔ)資源的資金投入力度，爭(zhēng)取每校都有營(yíng)養(yǎng)師和食堂;若某些學(xué)校實(shí)在無條件配備食堂，可經(jīng)監(jiān)督小組授權(quán)、衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)評(píng)定合格的餐盒食品廠供應(yīng)。
青少年是祖國(guó)的未來，少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，學(xué)生素質(zhì)是強(qiáng)之根基，身體素質(zhì)是學(xué)生素質(zhì)的重要組成部分，只有解決了飯盒問題，才能保證學(xué)生素質(zhì)的提高、才能實(shí)現(xiàn)少年強(qiáng)中國(guó)強(qiáng)的中國(guó)夢(mèng)。
簡(jiǎn)評(píng)：
這是一篇申論高分范文，本卷所關(guān)注的是當(dāng)前中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐的問題。本文是一篇命題作文，以“飯盒里的變化”為題，用副標(biāo)題的形式明確的表明了文章的觀點(diǎn)，文章很清楚的呈現(xiàn)了總結(jié)問題、分析問題和解決問題的結(jié)構(gòu)層次，符合申論寫作的結(jié)構(gòu)要求，緊扣了主題，這是值得肯定的。但仍存在幾個(gè)問題，需要引起注意：
1、原因分析不夠透徹。文中羅列了三個(gè)方面的原因，但對(duì)其缺少必要的闡述，建議對(duì)原因的具體表現(xiàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治?。此外?ldquo;一是”“二是”“三是”確實(shí)使原因分析條理清晰，但是給人一種羅列的感覺，建議將其用邏輯銜接詞替代，如“首先”“其次”“再次”。
2、第一個(gè)分論點(diǎn)論證偏簡(jiǎn)單化，導(dǎo)致三個(gè)分論點(diǎn)間論證欠缺平衡性，應(yīng)補(bǔ)充對(duì)其的論述內(nèi)容。如可以通過法律法規(guī)方面的制度對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，或者對(duì)實(shí)現(xiàn)該措施的目的和意義進(jìn)行適當(dāng)?shù)年U述，以充實(shí)措施內(nèi)容。
3、文章的結(jié)尾段在彰顯你的行政素養(yǎng)方面還有所欠缺，建議在總結(jié)完全文、重申論點(diǎn)后，有意識(shí)的結(jié)合時(shí)政理念，如科教興國(guó)等，深化文章主題，彰顯你的行政素養(yǎng)?？傊?，文章結(jié)構(gòu)完整，注意一些細(xì)節(jié)問題，加油!
總之，文章結(jié)構(gòu)完整，主題明確，但還需提高處理文章措施內(nèi)容的能力，使文章措施針對(duì)性更強(qiáng)。
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