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【背景鏈接】

國際貨幣基金組織(IMF)執董會決定，將人民幣納入特別提款權(SDR)貨幣籃子，從2016年10月1日正式生效。中國人民銀行12月1日凌晨發表聲明表示歡迎，認為這是對中國經濟發展和改革開放成果的肯定，對中國和世界是雙贏。

【標準表述】

[意義分析]

一方面，對于國際貨幣基金組織來說，將人民幣納入特別提款權貨幣籃子，不僅使國際貨幣籃子更加多元化，更能代表全球主要貨幣，還有助于提高特別提款 權作為儲備資產的吸引力，吸引更多成員國儲備SDR，進一步鞏固國際貨幣基金組織在全球貨幣體系中的地位，推動建立一個更加充滿活力的國際貨幣和金融體 系。

另一方面，對于我國來說，將人民幣納入特別提款權貨幣籃子，不僅是我國經濟融入全球金融體系的一個重要里程碑，還是對我國在過去多年來經濟發展和改革開放成果的肯定和認可，也意味著人民幣將在國際經濟金融舞臺上扮演更加重要的角色，進一步發揮積極作用。

人民幣納入SDR后，我國將可以成為很多國際商品的定價國，可以在國際資本市場以更低的成本借貸，人民幣可以被更多的國家需求儲備。我國企業對外投資 的融資成本也會降低，進一步推動我國企業走出國門。國際資本也會大量流入我國，進一步推動我國經濟社會建設。同時，老百姓也能切身感受到人民幣國際化帶來 的實惠，出門旅游，海外購物，可以直接用人民幣結算，既方便了我們的生活，又提高了我們的自豪感和榮譽感。

最后，加入SDR，將進一步推動我國金融改革和對外開放，提高人民幣在國際貨幣市場的地位，使人民幣在國際市場上獲得更多的認可，扮演更重的角色，開啟人民幣國際化的新篇章。

[問題與挑戰]

人民幣“入籃”以后，新的挑戰和考驗也會接踵而來，如資本和金融賬戶開放、人民幣匯率改革、人民幣波動幅度加大、人民幣匯率受國際市場的影響加重等。

從外部來看，包括美國在內的發達國家，一定會對人民幣匯率、資本和金融賬戶對外開放等提出更高要求，并不斷加碼。

同時，對中國放寬外資金融進入中國市場等，也會提出更高要求。這將倒逼中國進一步加快對外開放步伐，進一步放寬外資進入金融領域的限制。人民幣“入 籃”后，很多基礎工作也需要加強，特別是資本和金融賬戶的開放方面，如果不按照“入籃”要求做好各項基礎工作，就有可能直接影響“入籃”后的實際效果，為 中國在國際貨幣市場發揮更大作用帶來不利影響。

對此，中國在金融人才培養和素質提升方面，也將面臨新的考驗。現有的金融人才及其能力，是很難滿足人民幣“入籃”后的工作需要的，必須按照新的要求，迅速培養一批新的金融人才，尤其是國際金融人才。

[對策]

第一，繼續按照我們預定的方向和步驟逐步推進我國金融市場改革可開放。通過自由貿易區的FT賬戶逐步實現資本跨境流動自由化和人民幣自由兌換的試驗應該穩步推進，這是目前能夠實現資本項目開放同時又能夠有效管控的最佳的途徑。

第二，堅實推進匯率形成機制和利率市場化的改革。增強央行在貨幣市場和外匯市場上的干預的透明度，減少“一次性調整到位”式的市場干預，減少由此帶來的不確定對市場的沖擊。“爬行盯住”式的管理應該成為主要選擇。

第三，增強金融市場監管和提高監管能力。無論是成立新的統一監管機構或者成立更高層次的協調委員會應該提上議事日程。