【背景鏈接】
2015年5月，針對“五一”期間發生的云南女導游辱罵游客、強迫購物事件，國家旅游局日前通報了查處結果，對涉事旅行社進行停業整頓并處罰款，對罵人導游作出吊銷導游證的處罰。國家旅游局就此表示，今年要把整治市場秩序、向“不合理低價”宣戰提到旅游工作首位。
【標準表述】
近年出臺實施的《旅游法》已規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動。換言之，采取低團費甚至零團費攬客的“低價團”，在現行法律體系中已沒有存在的土壤。所以，發生導游辱罵游客事件后，還應該追問的是當地旅游主管部門是否存在監督執法缺位，而不只是把板子打在導游和旅行社頭上。
一些旅游公司對導游工資薪酬發放標準，不是按勞發放薪酬，而是實行微薄的底薪甚至沒有底薪制度。如果導游不額外增加自費景點，如果不想方設法讓游客多購物，自己就要倒貼錢。
旅游市場如此的惡性運作模式，必然就會引導導游通過個人意愿增加旅游中的購物和自費景點環節，才能增加個人的收入，賺取提前支付給公司的“份子錢”。
【具體措施】
一、創新監督平臺，暢通監督渠道，充分發揮旅游者、社會公眾及新聞媒體的監督和引導作用，用監督倒逼行業改革，推進旅游業服務提質增效。
二、加快完善旅游相關企業和從業人員誠信記錄，對旅行社、導游的強制消費行為，計入黑名單，完善違法信息共享機制。
三、完善旅游業人才發展體制機制，大力發展旅游職業教育，培養更多德才兼備的旅游業人才，建立完善導游評價制度，讓優秀的導游在執業中得到更多回報。
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