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《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《十三五規劃》)于2015年10月29日由中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過。中公教育輔導專家幫您理清十三五規劃重點內容：

《十三五規劃》是在三個關鍵時間節點到來的背景下制定的。

1.三期疊加：經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期政策消化期

2.轉型升級的關鍵時期

3.完成第一個百年目標時間節點前的最后五年

《十三五規劃》是在各方面建設已經取得豐碩成果的背景下制定的。

“十二五”規劃目標即將勝利實現，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

1.我國經濟總量穩居世界第二位，十三億多人口的人均國內生產總值增至七千八百美元左右。

2.第三產業增加值占國內生產總值比重超過第二產業，基礎設施水平全面躍升，農業連續增產，常住人口城鎮化率達到百分之五十五，一批重大科技成果達到世界先進水平。

3.公共服務體系基本建立、覆蓋面持續擴大，新增就業持續增加，貧困人口大幅減少，生態文明建設取得新進展，人民生活水平和質量加快提高。

4.全面深化改革有力推進，人民民主不斷擴大，依法治國開啟新征程。

5.全方位外交取得重大進展，對外開放不斷深入，我國成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。中華民族偉大復興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，國家文化軟實力不斷增強。

6.中國特色軍事變革成就顯著，強軍興軍邁出新步伐。全面從嚴治黨開創新局面，黨的群眾路線教育實踐活動成果豐碩，黨風廉政建設成效顯著，贏得了黨心民心。

《十三五規劃》是在諸多社會問題尚待解決的背景下制定的。

國際環境：

1.世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，

2.世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。

3.國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。

國內環境：發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出

1.發展方式粗放，創新能力不強，部分行業產能過剩嚴重，企業效益下滑，重大安全事故頻發;

2.城鄉區域發展不平衡;

3.資源約束趨緊，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉;

4.基本公共服務供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨;

5.人們文明素質和社會文明程度有待提高;

6.法治建設有待加強;領導干部思想作風和能力水平有待提高，黨員、干部先鋒模范作用有待強化。

綜合判斷：我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。