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申論熱點:課外培訓市場亟待規范
來源:易賢網 閱讀:927 次 日期:2017-02-15 10:54:47
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寒假將至,不少家長又在絞盡腦汁替孩子選報課外輔導班了。課外輔導培訓市場體量究竟有多大?2016年12月27日,中國教育學會發布《中國輔導教育行業及輔導機構教師現狀調查報告》顯示。我國中小學課外輔導行業已經成長為一個體量巨大的市場,2016年行業市場規模超過8000億元,參加學生規模超過1.37億人次,輔導機構教師規模700萬至850萬人。

綜合分析

課外輔導培訓市場之所以有這么強的吸金能力,一個重要原因是需求的推動。升學考試對分數的剛性需求、家長望子成龍的迫切心情、消費行為的“羊群效應”、培訓機構的推介等,多重因素疊加催生出一個巨大的市場。然而,規模如此之大、影響面如此之廣的市場,卻隱含著令人擔憂的問題,呈現出相當程度的無序競爭。

培訓內容五花八門,難辨真偽。課外輔導培訓涉及面很廣,除與學校課程有關的培訓外,還有以培養興趣、提升技能之名開辦的各類輔導培訓班。然而,哪些內容可以培訓,沒有參考的標準;培訓對孩子成長究竟有什么作用,不僅家長不清楚,培訓機構也不完全明曉。

培訓質量良莠不齊,難以衡量。師資是決定培訓效果的重要因素。然而,對于師資水平的認定,除培訓機構的一家之言外,也沒有一個科學的衡量標準。這種狀況引起家長的擔憂。根據調查,有三成家長對輔導機構教師的整體專業素質持質疑態度。而且,現在絕大多數輔導培訓機構使用的是自編教材,這些教材的針對性和實用性如何,尚無結論與標準。再者,由于影響孩子培訓效果的因素很多,盡管家長和學生付出了經濟和時間成本,但究竟“性價比”幾何,同樣缺乏真實科學的評定。

培訓機構小而散,既加大了運營的不確定性,又增加了家長的風險。據報道,2016年,僅北京、上海、廣州等地被曝光的民辦教育培訓機構跑路案件就有十余起,涉案金額十幾億元。課外輔導教育是學校教育的重要補充,其具有存在的合理性和必要性。

參考對策

教育總結,對于存在的問題,要用發展的眼光與手段去解決。一方面要發揮市場的自我凈化功能,另一方面,還必須通過嚴格、科學和有效監管,遏制其野蠻生長,推動市場機制的完善和有序競爭秩序的建立。

制定標準是監管的前提。課外輔導培訓的特殊性,決定了必須對該行業設置一定的門檻,對其軟硬件設置一定的限制條件。比如,針對輔導培訓的內容、師資、教材、考核等制定相應的標準,對資金的使用有必要引入第三方托管。

明確責任是監管的保障。課外輔導培訓市場目前存在“九龍治水”的困境,工商、民政、教育等部門各管一段,造成了監管的缺位,因此必須明確各自的監管職責。從實際情況來看,課外輔導培訓市場的監管應以教育部門為主,進行資質條件的審核和日常監管,其他部門則應根據各自分工積極配合,規范培訓機構的運作。唯此,才能保障課外培訓市場的健康有序。

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