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構(gòu)筑新型城鎮(zhèn) 實(shí)現(xiàn)詩(shī)意棲居

《十八大報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要著力促進(jìn)“四化”合一發(fā)展，即推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。因而，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，是實(shí)現(xiàn)“四化”合一的必然要求，是社會(huì)發(fā)展的大方向，是為人民群眾謀福祉的重要舉措。實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，需要占盡天時(shí)、地利、人和。

新型城鎮(zhèn)化要“占天時(shí)”，就要協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)間的關(guān)系。我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)急速發(fā)展的同時(shí)，各地環(huán)境污染日趨嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)不斷退化。誠(chéng)然，城市化是工業(yè)化的產(chǎn)物，但二者并不等同，若是城鎮(zhèn)的高樓林立伴隨的是工業(yè)污染的肆無(wú)忌憚，那將無(wú)城鎮(zhèn)化質(zhì)量可言。因而，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，要著力于非工業(yè)化的城鎮(zhèn)化模式，各地區(qū)要著力推進(jìn)傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化、開發(fā)自然及人文旅游資源、完善各項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)，大力發(fā)展如傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新、高新技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)園、旅游等非工業(yè)化產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

新型城鎮(zhèn)化要“得地利”，就要協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)用地與農(nóng)業(yè)用地之間的關(guān)系。城鎮(zhèn)化，先決條件是有發(fā)展用地。當(dāng)前，我國(guó)糧食安全仍面臨嚴(yán)重威脅，但耕地面積卻隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)而不斷減少。我們不愿看到一些盲目擴(kuò)地、強(qiáng)行拆遷的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，但若城鎮(zhèn)化演變成新的圈地運(yùn)動(dòng)，將會(huì)帶來(lái)耕地危機(jī)、誘發(fā)社會(huì)矛盾，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行構(gòu)成巨大威脅。因而，確保糧食耕地安全，要科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展布局、拓寬城市功能區(qū)的內(nèi)涵，而不是粗暴地?cái)U(kuò)張領(lǐng)域、兼并農(nóng)郊用地。

新型城鎮(zhèn)化要“求人和”，就要協(xié)調(diào)好“新市民”的身份轉(zhuǎn)換。城鎮(zhèn)化，從根本上講是要實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展，一些農(nóng)民擁有了新身份，習(xí)慣了田間壟頭生活方式，他們一時(shí)間難以轉(zhuǎn)換意識(shí)、轉(zhuǎn)變身份。農(nóng)民進(jìn)城后，或是囿于自身的知識(shí)技能難以在城市中找到工作，或是保留的鄉(xiāng)村生活習(xí)慣難以適應(yīng)城市節(jié)奏，更有甚者在精神及心理上產(chǎn)生失落與敵意。對(duì)此，政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、心理關(guān)愛及輔導(dǎo)幫助“新市民”完成身份及心理的全面轉(zhuǎn)換。

英國(guó)人霍華德倡導(dǎo)建設(shè)田園城市，致力于推進(jìn)人們的生活更加和諧美好，這正呼應(yīng)著《十八大報(bào)告》積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，要反思當(dāng)前盲目擴(kuò)張城市土地的功利性城鎮(zhèn)化，協(xié)調(diào)好天、地、人之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民安康的全方位、高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。“歸去來(lái)兮，田園將蕪胡不歸”，踐行新型城鎮(zhèn)化道路，讓廣大民眾安享田園般詩(shī)意的棲居生活。