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黨的基層組織建設申論范文：村霸不除，農村難安寧

今年1月，中央紀委七次全會強調，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉里、欺壓百姓，侵蝕基層政權。1月19日，最高人民檢察院印發《關于充分發揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農村和諧穩定的意見》，強調各級檢察機關要堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。

在我國部分農村地區，“土皇帝”橫行，無法無天，操縱選舉、開設賭場、暴力抗法、霸占資源，呈現出亂政、抗法、霸財和行兇“四大特征”。其中，欲活埋他人、當街調戲婦女、結婚必須“上供”等一些極其惡劣的細節，簡直令人發指!對此，老百姓怨聲載道，深惡痛絕!令人憤怒的是，老百姓有的受了害都不敢說，有的說了不僅不管用，反遭報復。可見“村霸”和宗族惡勢力的猖獗。

“村霸”等惡勢力，已經具有某些黑社會組織的特征。最明顯的就是他們還有自己的“保護傘”。而充當“保護傘”的，多是那些可以管到“村霸”惡勢力的上級實權人物。他們是“村霸”惡勢力有恃無恐、無法無天的靠山和后臺，有的竟是黑勢力的一部分，這是問題的關鍵，是“村霸”黑惡勢力的“七寸”。

打蛇就要打“七寸”。突出打擊“村霸”及其“保護傘”，這個方向是準的。相對“老虎”而言，“村霸”充其量是只“蚊子”。蚊子雖小，但惡能不低，只需一二，足以擾得人一夜難眠。說白了，“村霸”也是農民，不講法律只認權勢，加上有“保護傘”的撐腰，其犯罪行惡，更是無所顧忌，極其殘忍。“村霸”為害鄉里，對農民群眾的傷害，對黨和政府形象的殺傷力，不可低估。

一定意義上，更應重視最基層的不正之風和腐敗問題，因為，它們直接損害著群眾的利益，直接影響著群眾對黨和政府形象的“最初觀感”，而且，它們面廣量大。唯有狠狠打擊，方可震懾遏制。

問題是，“村霸”問題由來已久，整治絕非三拳兩擊就能濟事。因此，既要打突擊戰，又要打持久戰;既要打擊惡勢力，更要培育善治理。要加強縣鄉換屆選舉工作的領導和管理，確保讓正派的同志當家主事，這是確保基層政權不變質的最重要的因素。同時，也要從機制體制上，防止基層“一把手”一人說了算。要從戰略的高度，激勵更多的外鄉大學生任職村官，通過引進外鄉能人交叉任職、投資等，逐漸稀釋和淡化農村的宗族觀念，讓宗族惡勢力難成氣候。

“村霸”不除，農村難以安寧。發動群眾和依靠群眾，加大打惡力度，培育新善能，是治理基層腐敗、懲治“村霸”和宗族惡勢力最有效的途徑和辦法。