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行政執法文化是行政執法部門在從事行政執法工作中表現出來的以價值理念為核心的特有思維、心理和行為方式。作為一種文化現象，行政執法文化是伴隨著公安、工商、質檢、衛生監督、環保、食品藥品監督、商檢等行政執法事業實踐發展而產生的。行政執法文化作為一種法律文化，包括觀念層面和制度層面兩方面的內容。

加強行政執法文化建設可以為行政執法建設提供有力支撐。當前，積極倡導行政執法文化建設，有利于確立社會一體遵循并普遍認可的行政法治觀，促進執法者執法理念和公眾守法觀念的進步;有助于落實具體的執法行為，實現具體的行政目標，構建具有中國特色的行政執法體制，推動國家治理體系完善;有利于引導社會良俗，促進執法者和執法對象、行政機關和社會公眾的溝通與聯系。文化可以形成特有的強大推動力，有了適應時代需要、符合國情民情的行政執法文化的引領，行政執法才能更加讓人信服。

從觀念層面和制度層面加強行政執法文化建設。一是在行政執法理念方面，行政執法部門須樹立現代法治中的平等觀念和意識，塑造良好執法形象。在行政執法宗旨方面，應更加強調人性化執法，對執法對象施以人文關懷，在尊重當事人合法權利的前提下，依據正當合法的程序進行理性化的、非歧視性的執法活動。在行政執法精神方面，行政執法人員應具有較高道德素質、良好溝通和解決問題能力等。二是在行政執法體制方面，應當建立健全執法監督、制約機制以及公開明晰的行政執法責任制，明確執法權限、執法程序，通過執法責任制的建立和實施，使得行政執法能夠做到行為規范和用權受監督，實現權責一致。在行政執法管理制度方面，建立合法、適當、規范、高效的行政執法工作制度，并將執法依據、程序、結果公示，從而實現陽光執法。在行政執法行為規范方面，應規范執法者的行為、語言及對外交往，以保證執法的規范性，展示執法者的良好風貌。

在實踐中充分發揮行政執法文化的功能。我們需要開拓思維，全方面、多維度地考慮行政執法問題，重視文化的引領作用。具體來說，可以從兩方面入手。首先，應深入進行法律文化應用性研究。對于行政執法文化的研究要有一定的前瞻性。法學是應用學科，進行具體的對策研究，直接的法律操作適用，但這不意味著行政執法就與文化絕緣，行政執法也應考慮文化問題。比如，在進行行政執法體制機制改革和行政執法隊伍建設時，就應同時進行行政執法文化建設。其次，地域文化應成為行政執法文化的構成要素。需要形成符合國情、區情、民情的行政執法理念和行政執法制度。我國幅員遼闊，人口眾多，各地區經濟發展水平和區域環境差異較大，應從實際出發，探討適應基層行政要求的執法文化。譬如北京的行政執法文化，就可以將北京精神融合進來，形成具有首善之區特色的行政執法文化。