長(zhǎng)期以來(lái)，包括貧困地區(qū)在內(nèi)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位“招人難”“留人難”問(wèn)題一直比較突出。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位干事創(chuàng)業(yè)，解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)吸引、留住人才難的問(wèn)題，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，提出了進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的政策措施和要求。
“《通知》包括實(shí)施范圍、合理設(shè)置招聘條件、改進(jìn)招聘方式方法、完善激勵(lì)保障措施、嚴(yán)密組織實(shí)施等五個(gè)部分，共16條，從年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、戶(hù)籍等四個(gè)方面作出‘三放寬、一允許’的規(guī)定。”人社部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
“三放寬”即放寬年齡，招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位管理人員和初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，年齡可以放寬到40周歲以下;放寬學(xué)歷，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，學(xué)歷最低可以到高中、中專(zhuān)(含技工學(xué)校)，但不突破行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入對(duì)學(xué)歷的要求;放寬專(zhuān)業(yè)，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理人員，可以不作專(zhuān)業(yè)限制，招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以適當(dāng)放寬專(zhuān)業(yè)要求。“一允許”即允許明確戶(hù)籍要求。基層普遍反映，外地人才不愿意來(lái)，招來(lái)了也留不住。《通知》提出，可以拿出一定數(shù)量的崗位面向本縣、本市或其他周邊縣市戶(hù)籍人員(或者生源)招聘。
同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學(xué)本科以上畢業(yè)生，縣級(jí)事業(yè)單位招聘中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者碩士以上學(xué)位人員，以及行業(yè)、崗位、脫貧攻堅(jiān)急需的緊缺專(zhuān)業(yè)人才，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取面試、組織考察等方式公開(kāi)招聘。對(duì)“三支一扶”人員、大學(xué)生村官、西部志愿者等基層服務(wù)項(xiàng)目人員和退役士官士兵，可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)招聘，并增加工作實(shí)績(jī)?cè)诮M織考察中的權(quán)重。
那么，如何能讓人才“留得住”，調(diào)動(dòng)人才服務(wù)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的積極性?
《通知》提出，要積極為事業(yè)單位工作人員搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，適當(dāng)提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例。招聘高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以采用特設(shè)崗位的辦法，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。在崗位晉升、職稱(chēng)評(píng)審等方面，向縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位傾斜，具體辦法由省級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)研究制定。
此外，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼、大中專(zhuān)畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)工作提前轉(zhuǎn)正定級(jí)并高定工資、帶薪年休假制度等政策，采取有力措施改善工作、生活條件，幫助解決實(shí)際困難，加強(qiáng)人文關(guān)懷。
《通知》還注重拓寬縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作人員職業(yè)發(fā)展空間，積極選派業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力表彰甘于奉獻(xiàn)、實(shí)績(jī)突出的事業(yè)單位工作人員，鼓勵(lì)他們?cè)鶎印⒎?wù)群眾。
“對(duì)放寬條件招聘的人員，用人單位可以視情況在聘用合同中約定3—5年最低服務(wù)期限，并明確違約責(zé)任和相關(guān)要求。在最低服務(wù)期限內(nèi)，其他單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式將其借出或調(diào)走。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“與此同時(shí)，全面落實(shí)公開(kāi)招聘各項(xiàng)紀(jì)律要求，采取有效措施，防止出現(xiàn)因人畫(huà)像、人情招聘等問(wèn)題。”
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