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在全國總人口中，平均大概每6人中就有1個流動人口。根據國家衛計委發布的《中國流動人口發展報告2016》，去年，中國流動人口規模已達2.47億。報告還顯示了流動人口的一些新特點，譬如：家庭化遷移，超過一半的家庭有3人及以上同城居住;流動老人規模不斷增長，占流動人口總量的7.2%。

綜合分析

家庭化遷移，意味著流動人口居住的穩定性增強，不再是以往人們印象中的“打一槍換一個地方”。那么，字面意義上的“流動人口”，在其遷入地，多數都成為或將成為事實上的常住人口。因此，戶籍制度改革必須加快與這一變化相適應。而戶改，并不單純是給流動人口解決一個城市戶口，其中最重要的意義是人口同城化待遇。

一直以來，輿論所呼吁的外來人口同城化待遇，主要集中在子女入學方面。確實，在戶籍壁壘之下，孩子入學是人們眼中的頭等大事，同時，只要解決了孩子入學問題，其他方面的戶籍待遇，人們并不太看重，其中包括老年人的福利待遇。盡管，不少城市對外來人口子女就讀問題已解決得比較充分，但涉及流動老人切身利益的一些政策，仍未落實，比如，看病買藥，不能在當地報銷;辦不了老人優待證，就不能享受當地諸多免費、優先、優惠等公共服務。

事實上，在人口流動正常化的背景下，老年人的流動也是一種剛需。一方面，許多身體狀況較差的老人需要跟隨子女養老;另一方面，大部分老人的隨遷，是為了照顧自己的孫輩。衛計委的上述報告提到，照顧晚輩、養老、就業，是老人流動的三大原因。其中，照顧晚輩的比例高達43%，與子女團聚或自行異地養老的比例為25%，此外，還有23%的老人因務工經商而流動。可以預見的是，隨著城鎮化的推進，與人口老齡化的發展，老年人的流動也將逐年上升。因此，解決好流動老人的異地福利與相關服務，是非常緊迫的任務。

對策措施

為外來老人提供同城化待遇，解決好老年人的相關服務政策，在制定各種社會經濟政策的時候，要越發考慮老年人的需求。

解決養老保險的異地接續問題，醫療保險的跨地區就醫和報銷問題，流動人口的相關基本公共服務等，要引起充分重視。