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背景鏈接

2016年8月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》。《意見》從落實工作責(zé)任、深化日常了解、注重分析研判、加強動議審查、強化任前把關(guān)、嚴格責(zé)任追究等幾個方面，對如何防止干部“帶病提拔”提出明確要求。

習(xí)近平總書記曾多次指出，對干部選拔任用要嚴格把關(guān)，堅決防止帶病提拔。近年來，各地各部門認真貫徹中央關(guān)于全面從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，選人用人的關(guān)口卡得更嚴，防止“帶病提拔”的網(wǎng)織得更密。據(jù)報道，2015年，僅江蘇省就有65名干部因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項被暫緩任用或取消資格。

綜合分析

“用一小人，則小人齊趨。”干部“帶病提拔”不僅直接損害干部隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力，而且敗壞用人風(fēng)氣，扭曲用人導(dǎo)向，引起更為惡劣的連鎖反應(yīng)。“帶病提拔”的干部多了，干凈干事的干部自然就吃虧，甚至造成“劣幣驅(qū)逐良幣”，對政治生態(tài)造成難以修復(fù)的破壞。

從成因看，一方面，考真識準(zhǔn)干部是一個世界性難題，“帶病”干部隱藏、深埋、掩捂自己的“病灶”，背后的靠山關(guān)系形成嚴密的“保護傘”等因素，是出現(xiàn)“帶病提拔”的客觀原因。另一方面，選任工作不深不細，執(zhí)行政策“跑冒滴漏”，面對說情打招呼等外部干擾不敢正面拒絕甚至主動迎合等現(xiàn)象，是出現(xiàn)“帶病提拔”的關(guān)鍵因素，而正是由于選任主體的這些“不過硬”，才使“帶病提拔”有土壤、有市場，甚至大行其道。

可以說，防止干部“帶病提拔”既是干部群眾的強烈呼聲，也是黨中央和各級黨組織努力破解的干部工作難題之一。作為近些年來這一方面工作的經(jīng)驗總結(jié)，這次出臺的防止干部“帶病提拔”的意見體現(xiàn)了科學(xué)性和操作性的統(tǒng)一，是一個符合實踐需要、符合工作規(guī)律、符合基層期盼的好文件，有助于將干部“帶病提拔”控制在最低限度。

[參考對策]

防止干部“帶病提拔”，須先識“病”，必須把知人識人的功夫下在平時。要堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，多渠道、多層次、多側(cè)面識別干部，及時掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑，注重了解干部在重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，準(zhǔn)確評價干部優(yōu)劣、及時發(fā)現(xiàn)問題。要開展經(jīng)常性綜合分析研判，對干部有關(guān)問題及其性質(zhì)、程度等進行會診辨析、篩查甄別、作出判斷，做到提人知情、提情知人。

“治本在得人，得人在慎舉，慎舉在核真”。防止干部“帶病提拔”，需要加強動議審查、強化任前把關(guān)。堅持前移審核關(guān)口，做到動議即審，該核早核，對納入考慮范圍的有關(guān)人選，提前審核其政治表現(xiàn)和廉潔自律等情況。突出針對性、增強靈活性、提高有效性，針對不同考察對象的具體情況，細化考察內(nèi)容，改進考察方式，廣泛深入地了解干部，充分接受群眾監(jiān)督。

防止干部“帶病提拔”，各級黨委(黨組)要切實負起主體責(zé)任，黨委(黨組)書記要認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)要分別履行好直接責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。要建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機制，對“帶病提拔”案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，實行“一案雙查”，不僅查“帶病提拔”的干部，而且倒查相關(guān)責(zé)任人，一查到底，問責(zé)到人，及時通報典型案例。