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【背景鏈接】

2016年8月，審計署公告了2015年保障性安居工程跟蹤審計結果。多地審計結果暴露了保障性住房建設的三大問題：十幾萬套建成的保障性住房“空置”，數以百億元建設資金被閑置，數以萬計的人員騙取保障房資格。(8月9日《北京晨報》)

【標準表述】

[原因分析]

表面上看,位置偏、配套差、質量劣,是導致保障房“有房無人”的主要原因。在許多地方,保障房往往遠離中心城區,基礎設施薄弱,公共服務設施配套滯后,導致上班遠、生活不方便。再加上,墻體開裂、頂棚滲水、紙糊防盜門等保障房丑聞令人觸目驚心,公眾更加敬而遠之。

但追根溯源,這一系列問題又都源于一個共同的癥結——權責不清。長期以來,對保障房的考核僅限于開工率和竣工率,入住率并未納入其中。近年來，一些地方陸續將保障房入住率納入考核指標，但是由于考核機制的不完善,導致一些地方政府缺乏把好事做好的壓力和動力。有關部門也不會因為保障房空置而擔責。

保障房空置,源于責任空心。對于一些地方政府來說,沒有把保障房建設作為“安居工程”,或視為政府理應提供的公共福利,而是將其當作展示政績的“面子工程”。在這種思維驅使下,一些地方只會算“經濟小賬”,不會算“民生大賬”;只愿把偏遠地區的地塊拿來湊數,不愿動中心黃金地段的奶酪;只是為應付任務完成指標,而舍不得投入資金完善設施,投入精力保障質量。

[影響]

一邊是低收入群體只能“望房興嘆”,對“住有所居”有著迫切需求,一邊卻是本該“一房難求”的保障房面臨“愁嫁”尷尬,房源存量不斷增加。這大大違背了我們建設保障房的初衷。空置率“高企”,意味著大量保障房沒有發揮到真正的保障作用,造成資金、土地等資源的浪費,并且嚴重影響了政府部門的公信力形象。

[參考對策]

總結，保障房空置現象不能“審而不計”。除了盡快把閑置房源分配下去外,有關部門還應針對空置背后的原因,給出相應的調查處理,供需不匹配的追究決策失誤責任,出現質量問題的對相關責任人嚴肅追責。在此基礎上,完善制度設計,將保障房的入住率和空置率納入考核指標,出臺追責問責細則,倒逼地方政府切實負起責任,確保保障房真正發揮保障作用。