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公車改革實(shí)施以來(lái)，“圍著輪子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”式走馬觀花的下鄉(xiāng)走訪減少了，取而代之的是各地開展政府購(gòu)買服務(wù)或集中調(diào)配車輛的形式，提高了公車的利用率。但在湖南、河南、山西等地個(gè)別地方干部抱怨申請(qǐng)不到公車，或車補(bǔ)不到位等，出現(xiàn)了“沒(méi)公車不愿下鄉(xiāng)”“盡量少下鄉(xiāng)”的情況。
[綜合分析]
近年來(lái)，中央從治理“車輪上的鋪張”，到深化“車輪上的改革”，從創(chuàng)新提供方式，到有效保障公務(wù)出行，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。這是貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求，彰顯了我們黨自我革新、自我完善的決心與勇氣。
但出現(xiàn)沒(méi)公車不下鄉(xiāng)的現(xiàn)象，從本質(zhì)而言這是車改過(guò)渡期的表現(xiàn)，是車改向縱深處發(fā)展需要經(jīng)歷的過(guò)程。一些官員“不愿下鄉(xiāng)”的主要原因集中在車補(bǔ)不到位、車輛申請(qǐng)困難和缺少租車平臺(tái)等方面，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“人多車少，可用車輛不足”，在車改的社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)環(huán)節(jié)未取得突破之前，這是必然會(huì)出現(xiàn)的場(chǎng)景。
從一些基層官員“沒(méi)公車就不下鄉(xiāng)”的現(xiàn)象來(lái)看，一些涉事官員明顯背離了兩個(gè)本分。
其一，下鄉(xiāng)是職責(zé)所系，實(shí)屬本分，有沒(méi)有公車都應(yīng)該下鄉(xiāng)，不應(yīng)討價(jià)還價(jià)。正如有學(xué)者所稱，“在沒(méi)有公車的年代，老一輩的基層干部不也都堅(jiān)持下鄉(xiāng)嗎?”享樂(lè)在前，拈輕怕重，為了不干事便生硬找借口，這是對(duì)自身職責(zé)的背棄。
其二，一些官員本就不該享受配備公車福利，被拿走公車名正言順，如果再拿公車說(shuō)事，消極工作，就屬于無(wú)理取鬧。進(jìn)而言之，這是對(duì)公車改革的阻撓，也是對(duì)中央政見的不配合。
[參考對(duì)策]
專家總結(jié)，對(duì)“沒(méi)有公車坐就不愿下鄉(xiāng)”，既要譴責(zé)部分官員的不作為，更要努力加快車改的進(jìn)程。
一方面，要最大程度地激發(fā)現(xiàn)有公車和車補(bǔ)的效用。調(diào)配使用公車的過(guò)程中，不能以“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”為條件，讓有限的車輛仍然閑置不用，而應(yīng)該以“距離遠(yuǎn)、任務(wù)重”為原則，采取拼車下鄉(xiāng)、集體服務(wù)的方式，提高公車的使用效率。尤其是要加強(qiáng)車補(bǔ)的使用情況考核，對(duì)那些領(lǐng)取車補(bǔ)卻拒絕下鄉(xiāng)的官員，應(yīng)該停止相應(yīng)的車補(bǔ)發(fā)放。
另一方面，則是應(yīng)當(dāng)加速公車使用的市場(chǎng)化服務(wù)過(guò)程。出臺(tái)政策，鼓勵(lì)社會(huì)車輛參與到車改過(guò)程中，以此彌補(bǔ)公車數(shù)量不足的狀況。當(dāng)下的網(wǎng)約車發(fā)展得如火如荼，倘若地方政府能夠積極利用此種社會(huì)資源，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，讓網(wǎng)約車參與到車改過(guò)程中來(lái)，那么下鄉(xiāng)公車數(shù)量不足的狀況，當(dāng)能得到一定程度的緩解。
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