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背景鏈接

有人說，垃圾是放錯了地方的寶貝，這一點也不假!據(jù)統(tǒng)計，我國每年都有價值250億元的資源被白白浪費了，這些資源既不是石油，也不是天然氣，更不是高科技產(chǎn)品，而是我們每個家庭每天都在產(chǎn)生的生活垃圾。如我們經(jīng)常隨手丟棄的廢干電池，全國每年就有60多億只，里面總共含有7萬多噸鋅、10萬噸二氧化錳。由于我們沒有將垃圾進行適當?shù)姆诸惢厥?，不僅使那些可利用而沒有得到利用的廢棄物成為二次污染的源頭，而且還造成巨大的資源浪費。

2015年12月1日起，針對垃圾分類“最嚴措施”——《杭州市生活垃圾管理條例》正式實施，它是杭州首部關于生活垃圾分類和治理的地方性法規(guī)。截至2016年2月，杭州等城市實施“史上最嚴”垃圾分類地方法規(guī)在執(zhí)行中遭遇尷尬，再次把人們的目光聚焦到垃圾處理的話題上。

深度解析

[意義]

第一，將易腐有機成分為主的廚房垃圾單獨分類，為垃圾堆肥提供優(yōu)質(zhì)原料，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)有機肥，有利于改善土壤肥力，減少化肥施用量;

第二，將有害垃圾分類出來，減少了垃圾中的重金屬、有機污染物、致病菌的含量，有利于垃圾的無害化處理，減少了垃圾處理的水、土壤、大氣污染風險;

第三，提高了廢品回收利用的比例，減少了原材料的需求，減少二氧化碳的排放;

第四，普及環(huán)保與垃圾的知識，提升全社會對環(huán)衛(wèi)行業(yè)的認知，減少環(huán)衛(wèi)工人的工作難度，形成尊重、關心環(huán)衛(wèi)工人的氛圍。

[垃圾分類推行難的原因]

一是城市垃圾分類體系還不完善，即使社區(qū)有良好的初步分類投入，但后期分類運輸、處理、利用上還存在不盡人意，讓百姓看不到政府管理部門的“誠意”;

二是很多城市，包括試點城市的垃圾處理“最后一公里”的各項硬件設施還不健全;

三是“分類產(chǎn)生價值，垃圾變成資源”已成共識，但卻是一句看得見、摸不著的口號，百姓無法真正感覺到資源再利用帶來的利好;

四是部分城市出臺了法規(guī)確保垃圾分類進入正軌，但顯現(xiàn)出來的功效較為滯后，無約束力又無保障力。

[面臨困難]

一是多年的生活習慣難改變，居民的自主性還比較低，督導和不督導效果差異明顯。

二是廚余垃圾處理是道中國特色的垃圾難題。中國菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2/3。廚余垃圾經(jīng)生化處理可以產(chǎn)生能循環(huán)利用的沼氣，需要居民家庭把垃圾分干濕兩類，準確投放率也僅有30%左右。

三是廢品回收作為垃圾分類的重要環(huán)節(jié)未被重視。目前可回收物的價格較低，常常不能馬上處理、無處存放，在一定程度上影響了居民的積極性，加之干濕分類沒有做好，被棄置的垃圾當中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了，無形中大大增加了人工分類分揀的成本。

[參考對策]

對此，教育專家認為：

一方面要加強基層人員培訓，提高其垃圾分類宣傳督導的積極性?？啃麄骱椭贫群B(yǎng)居民垃圾分類的習慣和理念，與此相應的是要建立一整套獎懲措施，對做得好的社區(qū)加以獎勵，反之則進行問責。

另一方面，做好分類垃圾的處理工作，應當從技術、設備以及人員操作加以配套，讓公眾真切看到垃圾分類的好處，讓他們有成就感。