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背景鏈接

2016年1月，一份關于中國水安全形勢的調查，引發公眾對于中國“水困局”的關注。

人均水資源占有量僅為世界平均水平的28%、正常年份全國缺水量達500多億立方米、近2/3城市不同程度缺水、全國地下水超采面積約30萬平方公里……翻看我國水資源“家底”，水荒問題觸目驚心。

水，生存之本、文明之源、生態之基，中華民族永續發展的重要基石。然而，近年來，水荒蔓延、河湖污染、水生態惡化等問題，屢屢呈現在國人面前。地下水位下降、大湖喊渴：“水荒”成為南北共同話題。

深度解析

[權威論述]

保障水安全，關鍵要轉變治水思路，按照節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的方針治水，統籌做好水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理。

——習近平

[原因分析]

當前的水困局可以歸結為兩點：一是水量短缺，二是水質污染。

水量短缺的原因：一是經濟發展，各行各業對水的需求量上升;二是各種水利工程導致上游來水減少;三是一些大城市人口過于集中，超過了當地水資源可以供應的總量;四是水污染導致大量原本可以飲用或者使用的水不可用。

水污染的原因：一是城鎮化加快產生巨量的生活污水。與此同時，我國城市污水處理率較低，其主要原因是我國的城市污水處理廠建設滯后;二是工業污染。近年來隨著工業用水的亂排亂放，廢污水的排放量亦隨之增加，使得水污染嚴重;三是生產方式污染。農業、水產領域農藥、化肥、飲料的濫用，間接或者直接地進入流域和地下，對水源構成長久的危害。

[重要性]

水是生命之源、生產之要、生態之基，健康之本。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統。保水體，興水利，除水害，不僅關系到防洪安全、供水安全，經濟安全，而且關系到生態安全。當前，治水，已經得到從上到下的廣泛重視，成為一件“國之大事”。

[參考對策]

專家認為，治理水環境刻不容緩，化解水危機需要標本兼治。

一方面，要加快水污染治理。除了污染河流的整治之外，污水處理基礎設施建設的“歷史欠賬”要盡快償還。必須大力宣傳教育，提高公民節約用水意識。

另一方面，要進一步強化水源地保護，建立地方政府的責任機制，強化保護的動力，設立必要限制，實施有效控排。

此外，還要逐步健全水資源保護的稅收與經濟政策，扶持壯大工業與生活污水處理產業，建立水源流域環境經濟補償機制，引導農業、水產生產轉型等，加大環境的約束力度，促進生產方式與發展方式的轉變。