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背景鏈接

2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“降成本”列為今年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)之一，足見高成本仍是當(dāng)下企業(yè)生存的最大變數(shù)。

國(guó)家發(fā)改委于2015年底出臺(tái)通知，從2016年1月1日起，降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)全國(guó)平均每千瓦時(shí)約3分錢。按照2014年全國(guó)工業(yè)用電量3.99萬(wàn)億度計(jì)算，此舉可為全國(guó)工業(yè)企業(yè)節(jié)約成本約1200億元，打響為企業(yè)“降成本”第一炮。

深度解析

[原因分析]

企業(yè)效益來自于收入和成本之差，企業(yè)只有盈利才能夠擴(kuò)大再生產(chǎn)，才能夠有更多的資金用于研發(fā)、開拓更為廣闊的市場(chǎng)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難較大的時(shí)候，要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，就必須降低企業(yè)成本。

企業(yè)要想擺脫困境，除了需要依賴宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變之外，更重要的還在于如何改變企業(yè)的生存環(huán)境，亦即如何幫助企業(yè)降本增效，幫助企業(yè)克服運(yùn)行中的矛盾和問題。而一旦企業(yè)的運(yùn)行環(huán)境改變了，企業(yè)擺脫了困境，又會(huì)反過來推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，從而形成良性循環(huán)。

應(yīng)當(dāng)說，在如何改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，已經(jīng)做出了很多努力，如出臺(tái)定向調(diào)控的貨幣政策、給小微企業(yè)減免稅、允許企業(yè)加速折舊等。但是，由于日積月累的問題太多，尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，對(duì)實(shí)體企業(yè)的關(guān)心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。相反，卻通過各種手段增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、惡化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，如融資成本大升、各種稅費(fèi)居高不下、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收取比例過大等等。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景下，使得中國(guó)企業(yè)目前的各種負(fù)擔(dān)和成本較大，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，降低企業(yè)成本，必須成為明年經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，取得明顯突破。

[問題分析]

企業(yè)高成本的構(gòu)成如何、哪些是企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)任、哪些市場(chǎng)自身可以解決、哪些需要外部介入、誰(shuí)最該為企業(yè)減負(fù)埋單等等，需要列一份清單，找準(zhǔn)“病灶”。制度性交易成本、各項(xiàng)稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、物流成本等等構(gòu)成企業(yè)高成本的譜系，其中以“五險(xiǎn)一金”、財(cái)務(wù)成本、物流成本最為顯著。當(dāng)前普遍困擾企業(yè)的最大因素是“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)，幾乎占到了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的一半，讓不少企業(yè)左右為難，不繳違法，足額繳交又不堪重負(fù)。再如物流成本，長(zhǎng)期以來，我國(guó)企業(yè)物流成本居高不下。有數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)物流成本占銷售額的比例，我國(guó)為20%-40%，發(fā)達(dá)國(guó)家在9.5%-10%。

梳理企業(yè)高成本構(gòu)成，有些屬于企業(yè)責(zé)任，如社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);有些屬于市場(chǎng)選擇，如財(cái)務(wù)成本;有些與政府有關(guān)，如制度性交易成本;有些則落在交集上，或企業(yè)之間，或企業(yè)與政府之間，如財(cái)務(wù)成本、物流成本等。企業(yè)“降成本”，需要多方厘清責(zé)任，“單兵突進(jìn)”或“多兵種配合”進(jìn)行治理。

[對(duì)策措施]

對(duì)此，專家認(rèn)為：

一是要降低制度性交易成本。要降低企業(yè)制度性交易成本就要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，為企業(yè)松綁，轉(zhuǎn)變到為企業(yè)提供必要的和需要的服務(wù)上來。

二是要進(jìn)一步正稅清費(fèi)。企業(yè)稅負(fù)過重直接加大了企業(yè)成本。要降低企業(yè)成本，需要正稅即把有稅收性質(zhì)的收費(fèi)基金項(xiàng)目并入相應(yīng)稅種。即使是必須要繳納的稅收，也要適當(dāng)降低稅率。

三是要適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。目前我國(guó)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的“五險(xiǎn)一金”，大體相當(dāng)于企業(yè)職工工資總額的44%。建立社會(huì)保險(xiǎn)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要標(biāo)志，但既需要考慮職工的利益，也需要考慮企業(yè)的承受能力，需要在二者之間尋找平衡點(diǎn)。要降低企業(yè)成本，就需要適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，既能夠確保職工福利，也有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四是要降低電力價(jià)格。當(dāng)前，煤炭、天然氣、石油價(jià)格普遍走低，電力企業(yè)發(fā)電成本也隨之降低，通過推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)降低電價(jià)有利于促進(jìn)非電實(shí)體企業(yè)的發(fā)展。

文章素材

[標(biāo)題示例]

降低企業(yè)成本 打好“組合拳”

“降低企業(yè)成本”不妨從減稅費(fèi)開始

[開頭示例]

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議過后，圍繞應(yīng)對(duì)過剩產(chǎn)能、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的“組合拳”料將陸續(xù)亮相。從目前各方釋放的信號(hào)來看，化解房地產(chǎn)庫(kù)存已經(jīng)成為先行者。但是，筆者認(rèn)為，要取得四個(gè)“殲滅戰(zhàn)”的勝利，“降低企業(yè)成本”同樣不可忽視，而要真正落實(shí)“降低企業(yè)成本”，不妨從減稅開始。

[結(jié)尾示例]

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。看來，降低企業(yè)成本，政府必須打好這一仗。但是，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的敵人，卻更多地來自政府自身。大政府的社會(huì)管理模式、不完善的法治狀態(tài)、不正確的政企關(guān)系觀，都是造成企業(yè)成本高的重要原因。政府要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，就得切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，加快轉(zhuǎn)型，建設(shè)服務(wù)型政府。這需要的是決心，決心多大，決定政府能走多遠(yuǎn)，企業(yè)的負(fù)擔(dān)能減輕多少。