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第一章總則

第一條為深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑樂(lè)至人才資源高地，鼓勵(lì)和吸引高層次人才來(lái)樂(lè)至創(chuàng)業(yè)、工作、服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量、改善人才結(jié)構(gòu)、提升人才素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的跨越提升提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保證，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條高層次人才引進(jìn)遵循“政府引導(dǎo)推動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、市場(chǎng)優(yōu)化配置、單位自主引進(jìn)”的原則。

第三條本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從縣外引進(jìn)高層次人才，縣內(nèi)及單位（集團(tuán)）內(nèi)部流動(dòng)人員不適用本辦法。

第二章引進(jìn)對(duì)象與條件

第四條本辦法所稱(chēng)高層次人才包括：

（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士。

（二）國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

（三）省有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家。

（四）博士學(xué)位研究生（全日制）或具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員。

（五）我縣急需的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的碩士學(xué)位研究生（全日制）或具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

（六）我縣急需、緊缺的高技能型人才。

（七）經(jīng)認(rèn)定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才及其他特殊人才。

以上所列人才包括具有與本條各款相當(dāng)?shù)闹?、學(xué)歷、學(xué)位的國(guó)（境）外人才。

第五條引進(jìn)的人才應(yīng)遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，身體健康，具有良好的職業(yè)道德。

第三章引進(jìn)的方式和程序

第六條引進(jìn)高層次人才采取靈活多樣的方式，除可通過(guò)辦理調(diào)動(dòng)、聘用等手續(xù)外，還可以采取兼職、講學(xué)、咨詢、短期聘用、人才租賃、科研與技術(shù)合作等柔性引進(jìn)方式。引進(jìn)的高層次人才，一般側(cè)重于到我縣的企事業(yè)單位或科研單位。

第七條黨政群機(jī)關(guān)引進(jìn)高層次人才，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條企業(yè)和民辦非企業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，可隨時(shí)報(bào)批，隨時(shí)引進(jìn)。

第十條引進(jìn)高層次人才程序：

（一）全縣統(tǒng)一引進(jìn)

1．制定計(jì)劃。每年3月1日前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)及其用人單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，編制引進(jìn)高層次人才計(jì)劃及職位。縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局匯總后，提交縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

2．發(fā)布公告。經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同用人單位及其主管部門(mén)統(tǒng)一組織引進(jìn)工作。每年4月30日前統(tǒng)一發(fā)布引進(jìn)高層次人才公告，公布引進(jìn)的職位和條件。

3．組織報(bào)名。每年5月31日前組織召開(kāi)洽談會(huì)，開(kāi)展報(bào)名和資格審查工作。

4．考核招聘。每年6月30日前組織考核，安排體檢，簽訂協(xié)議，考核招聘。同一職位報(bào)名人數(shù)超過(guò)1:1的，采取面試、考核的方式確定引進(jìn)人選。

（二）用人單位自主引進(jìn)

按照本辦法第七條、第八條和第九條執(zhí)行。

第四章政策待遇

第十一條對(duì)直接引進(jìn)到我縣工作，與用人單位簽訂5年以上工作合同的高層次人才，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活補(bǔ)貼，自引進(jìn)之日起發(fā)放3年。

（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士每月15000元。

（二）國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人每月7000元。

（三）省有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家每月3000元。

（四）博士學(xué)位研究生（全日制）或具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員每月2000元。

（五）我縣急需的相關(guān)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位研究生（全日制）或具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員、緊缺的高技能型人才、經(jīng)認(rèn)定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才及其他特殊人才每月1000元。

以上補(bǔ)貼，在黨政群機(jī)關(guān)或財(cái)政全額撥款事業(yè)單位工作的，由縣財(cái)政按照以上標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；在財(cái)政差額撥款事業(yè)單位工作的，由縣財(cái)政和用人單位根據(jù)財(cái)政撥款比例按照以上標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；在自收自支事業(yè)單位和企業(yè)工作的，由用人單位全額承擔(dān)，確有困難的可從縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金中按其補(bǔ)貼金額的10%—50%申請(qǐng)資助。

第十二條對(duì)柔性引進(jìn)的高層次人才，用人單位應(yīng)為其提供良好的工作和生活環(huán)境。對(duì)引進(jìn)到我縣開(kāi)展科研和項(xiàng)目攻關(guān)的高層次人才，在我縣工作期間，由用人單位視其項(xiàng)目完成情況按月發(fā)放生活補(bǔ)貼。

第十三條對(duì)直接引進(jìn)到我縣工作，與用人單位簽訂5年以上工作合同的高層次人才按照下列標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼。

（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士150萬(wàn)元。

（二）國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人70萬(wàn)元。

（三）省有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家30萬(wàn)元。

（四）博士學(xué)位研究生（全日制）或具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員20萬(wàn)元。

（五）我縣急需的相關(guān)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位研究生（全日制）或具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員、緊缺的高技能型人才、經(jīng)認(rèn)定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才及其他特殊人才10萬(wàn)元。

以上住房補(bǔ)貼，在黨政群機(jī)關(guān)或財(cái)政全額撥款事業(yè)單位工作的，由縣財(cái)政按照以上標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；在財(cái)政差額撥款事業(yè)單位工作的，由縣財(cái)政和用人單位根據(jù)財(cái)政撥款比例按照以上標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；在自收自支事業(yè)單位和企業(yè)工作的，由用人單位全額承擔(dān)，確有困難的可從縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金中按照其補(bǔ)貼金額的10%—50%申請(qǐng)資助。財(cái)政負(fù)擔(dān)的住房補(bǔ)貼由同級(jí)財(cái)政分3年支付。

夫妻雙方同時(shí)引進(jìn)，且都屬住房補(bǔ)貼享受對(duì)象的，雙方同時(shí)享受住房補(bǔ)貼。

第十四條引進(jìn)的高層次人才符合上述多款條件的，按最高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，不重復(fù)計(jì)發(fā)。

第十五條視引進(jìn)高層次人才學(xué)科領(lǐng)域研究項(xiàng)目的實(shí)際情況，提供與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室和科研經(jīng)費(fèi)。其費(fèi)用根據(jù)用人單位性質(zhì)分別確定。用人單位屬財(cái)政全額撥款的，由同級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)；屬財(cái)政差額撥款的，由同級(jí)財(cái)政和用人單位各承擔(dān)50%；其他單位引進(jìn)的人才,可視其貢獻(xiàn)大小,由同級(jí)政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或資助。

第十六條優(yōu)先解決高層次人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘問(wèn)題。引進(jìn)的高層次人才原在外地獲得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)審核無(wú)誤后予以確認(rèn)并聘任。高層次人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報(bào)、晉升、聘任，不受單位結(jié)構(gòu)比例或指標(biāo)限制。允許用人單位先聘后評(píng)、低職高聘。

第十七條引進(jìn)的高層次人才，符合條件的，可優(yōu)先推薦為有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、享受政府特殊津貼等人選。

第十八條引進(jìn)的高層次人才的配偶需來(lái)我縣工作的，原則上由引進(jìn)單位或主管部門(mén)負(fù)責(zé)安置。符合“團(tuán)聚工程”條件的，按“團(tuán)聚工程”規(guī)定安置。已婚且配偶不在樂(lè)至工作地居住或未婚且父母不在樂(lè)至居住的高層次人才，由用人單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)其每年一次的探親往返交通費(fèi)用。

第十九條引進(jìn)的高層次人才的未成年子女需來(lái)我縣入幼兒園、中小學(xué)就讀的，由教育部門(mén)負(fù)責(zé)提供優(yōu)質(zhì)教育資源予以落實(shí)辦理。

第二十條人才引進(jìn)過(guò)程中，純屬流動(dòng)原因而不能正常接轉(zhuǎn)人事關(guān)系的，經(jīng)組織人事部門(mén)確認(rèn)后，可重新建檔，承認(rèn)其原檔案身份、行政職務(wù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，工齡連續(xù)計(jì)算，并按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、住房公積金等接續(xù)手續(xù)。

第二十一條實(shí)行高層次人才休假體檢制度。根據(jù)我縣實(shí)際，每年分層次、分批次組織高層次人才和優(yōu)秀專(zhuān)家外出休假、療養(yǎng)，并定期安排體檢。

第二十二條引進(jìn)的高層次人才按規(guī)定辦理社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等并享受相應(yīng)待遇。

第二十三條凡帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金到我縣開(kāi)發(fā)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可優(yōu)先列入縣級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目計(jì)劃，可用技術(shù)作價(jià)參股，從開(kāi)發(fā)所創(chuàng)稅后利潤(rùn)中按比例提成，具體提成比例和方法協(xié)商確定，各有關(guān)部門(mén)要依法保護(hù)人才的合法權(quán)益。

第二十四條引進(jìn)的高層次人才在享受本辦法規(guī)定相應(yīng)待遇的同時(shí)，可按規(guī)定享受其他政策待遇。

第五章管理、保障與服務(wù)

第二十五條凡引進(jìn)的高層次人才，須與用人單位簽訂協(xié)議，明確服務(wù)方式、服務(wù)期限、工作職責(zé)、各項(xiàng)待遇和違約責(zé)任等。直接到樂(lè)至工作，服務(wù)期不低于5年的，方可享受住房補(bǔ)貼。凡享受了住房補(bǔ)貼的人員，合同期內(nèi)因個(gè)人原因要求解除協(xié)議的，須退回已享受的住房補(bǔ)貼。該經(jīng)費(fèi)由用人單位負(fù)責(zé)收回，并按資金來(lái)源渠道予以上繳。

第二十六條事業(yè)單位引進(jìn)的人員在協(xié)議執(zhí)行期間，如協(xié)議雙方有一方提出終止協(xié)議，必須征得另一方同意，再按有關(guān)規(guī)定辦理解除協(xié)議等手續(xù)。

第二十七條引進(jìn)的高層次人才正式聘用后的日常管理、考核工作，按管理權(quán)限進(jìn)行。

第二十八條高層次人才的引進(jìn)和管理工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照工作職能各司其職、密切配合。

第二十九條縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，其主要任務(wù)是：

1．審定引才計(jì)劃和工作計(jì)劃。

2．審定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算。

3．審定資助對(duì)象、資助內(nèi)容及資助額度。

4．協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題?？h人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人才引進(jìn)工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h組織、人社、財(cái)政、科技等部門(mén)按照工作職能各司其職、密切配合。各有關(guān)單位和部門(mén)要認(rèn)真做好人才引進(jìn)工作計(jì)劃及時(shí)報(bào)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并做好相關(guān)管理和服務(wù)工作。

第三十條引進(jìn)的高層次人才落實(shí)待遇申請(qǐng)，由人才引進(jìn)單位及其主管部門(mén)向縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，批準(zhǔn)同意后執(zhí)行。

第三十一條用人單位要做好高層次人才的管理、服務(wù)工作，合理使用人才，充分發(fā)揮人才的作用，切實(shí)防止和糾正閑置、浪費(fèi)人才的現(xiàn)象。

第三十二條職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)用人單位引進(jìn)高層次人才情況的監(jiān)督檢查?？h組織、人社、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)用人單位的人才引進(jìn)計(jì)劃執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用管理情況、人才作用發(fā)揮情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)引進(jìn)與需求不符、人才使用不當(dāng)、經(jīng)費(fèi)管理不善的用人單位予以通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)問(wèn)題突出、整改不力的單位暫停核撥當(dāng)年度人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)或核減經(jīng)費(fèi)預(yù)算；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)、違法的，追究用人單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第六章附則

第三十三條本辦法由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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