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第一章總則

第一條為全面實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，擴(kuò)大人才總量、改善人才結(jié)構(gòu)、提升人才素質(zhì)，打造一支能夠促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、健康發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍，根據(jù)中央、省、資陽(yáng)市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的引進(jìn)人才，是指從本市行政區(qū)域外引進(jìn)的高層次人才。

第三條 堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、按需引進(jìn)、講求實(shí)效”、“剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)并重、招商引資和招才引智并舉”、“一事一議、特事特辦”的原則，抓好人才引進(jìn)工作。

第四條 人才引進(jìn)工作在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展，具體由市人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局等部門組織實(shí)施。

第五條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才，轄區(qū)內(nèi)市級(jí)部門（單位）之間、市級(jí)部門（單位）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人員流動(dòng)，不適用本辦法。

第二章引進(jìn)對(duì)象和條件

第六條 本辦法所稱高層次人才包括：

（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；

（二）國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家；

（三）省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受省政府特殊津貼專家；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；

（五）我市急需的相關(guān)專業(yè)的全日制普通高校碩士研究生或具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；

（六）經(jīng)認(rèn)定的擁有自主創(chuàng)新技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型人才，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技含量較高的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技實(shí)體，并產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；

（七）具有技師工人技術(shù)職務(wù)任職資格，且是我市急需、緊缺的技能型人才；

以上所列人才包括具有與本條各款相當(dāng)?shù)闹?、學(xué)歷（學(xué)位）的國(guó)（境）外人才。

第三章 引進(jìn)方式及程序

第七條 引進(jìn)高層次人才實(shí)行剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn)兩種方式，剛性引進(jìn)包括調(diào)動(dòng)、聘用等；柔性引進(jìn)包括兼職、講學(xué)、咨詢、人才租賃、科研與技術(shù)合作等。黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)人才按國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定辦理。事業(yè)單位引進(jìn)人才可根據(jù)工作需要，通過考核、考察方式引進(jìn)，主要按以下程序進(jìn)行：

（1）申報(bào)計(jì)劃。用人單位引進(jìn)人才每年6月30日和12月31日前向分兩次市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)引才計(jì)劃，包括引進(jìn)人才的職位、數(shù)量、條件及辦法等具體內(nèi)容。

（2）集中審核。由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織用人單位主管部門、市人社局等對(duì)申報(bào)計(jì)劃進(jìn)行集中審核。研究同意并報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，統(tǒng)一發(fā)布引進(jìn)高層次人才公告，公布引進(jìn)的職位和條件。

（3）組織引進(jìn)。由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同用人單位及其主管部門，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行考察，對(duì)符合條件的組織體檢，并填寫《簡(jiǎn)陽(yáng)市引進(jìn)人才審批表》。

（4）辦理手續(xù)。對(duì)擬引進(jìn)人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交市人才流動(dòng)聯(lián)審小組審定同意后，按程序報(bào)審辦理相關(guān)人事手續(xù)。

第八條 引進(jìn)到事業(yè)單位工作的，不受單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置、結(jié)構(gòu)比例的限制，先進(jìn)后出，在今后自然減員中沖抵，編制實(shí)行單列管理。副高級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù)人員可按程序聘用到相應(yīng)的管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。特殊急需人才可實(shí)行一人一議、特事特辦，不受申報(bào)計(jì)劃限制。

第九條 企業(yè)和民辦非企業(yè)單位引進(jìn)人才方式由企業(yè)與引才對(duì)象協(xié)商確定，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好配合協(xié)調(diào)。柔性引進(jìn)的人才，可以不受戶籍、身份等方面的限制。

第十條 人才引進(jìn)后，剛性引進(jìn)人才頒發(fā)《簡(jiǎn)陽(yáng)市人才引進(jìn)證書》，柔性引進(jìn)人才頒發(fā)《特聘證書》。引進(jìn)人才憑證享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策待遇。

第四章 政策待遇

第十一條 引進(jìn)到我市工作的高層次人才，須與用人單位簽訂不低于5年的服務(wù)協(xié)議。簽訂服務(wù)協(xié)議后，按5年平均逐年發(fā)放安家補(bǔ)助。提前終止協(xié)議，從當(dāng)年起不再發(fā)放。

（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士100萬(wàn)元；

（二）國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家50萬(wàn)元；

（三）省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受省政府特殊津貼專家20萬(wàn)元；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員10萬(wàn)元；

（五）我市急需的相關(guān)專業(yè)的全日制普通高校碩士研究生或具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；經(jīng)認(rèn)定的擁有自主創(chuàng)新技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型人才，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技含量較高的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技實(shí)體，并產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；具有技師工人技術(shù)職務(wù)任職資格，且是我市急需、緊缺的技能型人才5萬(wàn)元。

第十二條 引進(jìn)的高層次人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同的按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活補(bǔ)貼，自引進(jìn)之日次月起發(fā)放5年。期間離開工作崗位的，生活補(bǔ)貼自然終止。

（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士每人每月12000元；

（二）國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家每人每月6000元；

（三）省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受省政府特殊津貼專家每人每月3000元；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員每人每月1200元；

（五）我市急需的相關(guān)專業(yè)的全日制普通高校碩士研究生或具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；經(jīng)認(rèn)定的擁有自主創(chuàng)新技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型人才，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技含量較高的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技實(shí)體，并產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；具有技師工人技術(shù)職務(wù)任職資格，且是我市急需、緊缺的技能型人才每人每月600元。

第十三條 引進(jìn)到黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作的高層次人才的安家補(bǔ)助和特殊津貼，由市財(cái)政全額承擔(dān)。引進(jìn)到企業(yè)工作的，由市財(cái)政和用人單位分類負(fù)擔(dān)，市財(cái)政補(bǔ)貼30%。

柔性引進(jìn)人才原則不享受本辦法第十一條優(yōu)惠政策，用人單位可視其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，參照第十二條規(guī)定按月發(fā)放生活補(bǔ)貼。對(duì)市委、市政府因?qū)ｍ?xiàng)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)需要，柔性引進(jìn)的專題從事短期課題研究、設(shè)計(jì)攻關(guān)和項(xiàng)目研發(fā)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持的高級(jí)特殊人才，待遇政策一事一議。

第十四條 符合上述第十一條和第十二條兩項(xiàng)補(bǔ)貼多款條件的，按最高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，不重復(fù)計(jì)發(fā)。夫妻雙方同時(shí)引進(jìn)，且都屬安家補(bǔ)助、特殊津貼享受對(duì)象的，雙方同時(shí)享受。

市財(cái)政承擔(dān)發(fā)放的引進(jìn)高層次人才的生活補(bǔ)貼和安家補(bǔ)助在市人才開發(fā)專項(xiàng)資金中列支。

第十五條 剛性引進(jìn)到我市工作的高層次人才，其配偶在行政事業(yè)單位工作的，可隨調(diào)隨遷適當(dāng)安排；在企業(yè)工作或待業(yè)的，可在政策允許范圍內(nèi)，在本市幫助協(xié)調(diào)落實(shí)就業(yè)崗位；未成年子女入學(xué)，可在本市內(nèi)優(yōu)先擇校，享受本市市民子女入學(xué)同等待遇。

第十六條 優(yōu)先解決引進(jìn)高層次人才的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘問題。引進(jìn)的高層次人才原在外地獲得的專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)審核無(wú)誤后予以確認(rèn)。引進(jìn)高層次人才的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報(bào)、晉升、聘任，可享受相關(guān)優(yōu)惠。具有碩士學(xué)位且工作滿兩年的研究生，可優(yōu)先推薦晉升中級(jí)；具有博士學(xué)位的研究生，可優(yōu)先推薦提前1至2年破格報(bào)評(píng)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，特別優(yōu)秀的可優(yōu)先推薦破格報(bào)評(píng)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。允許用人單位先聘后評(píng)、低職高聘。

第十七條 對(duì)攜帶高新技術(shù)項(xiàng)目來(lái)我市創(chuàng)辦、合辦、領(lǐng)辦企業(yè)的，可享受外來(lái)投資優(yōu)惠政策。對(duì)攜帶專利技術(shù)、科技成果來(lái)我市實(shí)施或以多種形式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的，經(jīng)市有關(guān)部門審核并報(bào)市政府審定后，每個(gè)項(xiàng)目由市財(cái)政給予5—10 萬(wàn)元資助。

第十八條 引進(jìn)的高層次人才在簡(jiǎn)陽(yáng)工作期間，以本市名義獲得國(guó)家、省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，均按個(gè)人所獲上級(jí)獎(jiǎng)金（一個(gè)成果同時(shí)獲得幾項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)按最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)算）的20%由市財(cái)政另行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 引進(jìn)的高層次人才按規(guī)定辦理社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等并享受相應(yīng)待遇。完善高層次人才和優(yōu)秀專家休假、療養(yǎng)制度，每年由專家所在單位分層次、分批次定期組織專家外出考察療養(yǎng)。

第二十條 鼓勵(lì)有條件的規(guī)模企業(yè)建立博士后工作站。建成掛牌后，由市政府一次性補(bǔ)貼100萬(wàn)元。

第二十一條 引進(jìn)高層次人才在享受本辦法規(guī)定相應(yīng)待遇的同時(shí)，可按規(guī)定享受其他相關(guān)的人才政策待遇。

第五章 管理服務(wù)

第二十二條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局和用人單位共同負(fù)責(zé)引進(jìn)人才的管理、考核及工資、補(bǔ)貼等各項(xiàng)待遇的落實(shí)。

第二十三條 引進(jìn)人才的人事檔案，按人事管理規(guī)定分別由組織部門、人力資源和勞動(dòng)保障部門管理。企業(yè)單位引進(jìn)的人才，其人事檔案由市人才交流中心免費(fèi)代理。

第二十四條 引進(jìn)的人才因原單位無(wú)正當(dāng)理由不同意調(diào)出而造成其辭職和自動(dòng)離職，經(jīng)考核合格并同意聘用的，承認(rèn)其原有身份、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱任職資格，工齡連續(xù)計(jì)算，并為其新建人事檔案和人事關(guān)系。

第二十五條 建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系引進(jìn)人才制度，對(duì)引進(jìn)人才在政治上多關(guān)心、思想上多溝通、工作上多支持、生活上多照顧，為他們多出成果、出好成果創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。

第六章附 則

第二十六條 本辦法由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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