黔人社廳通【2014】259號
關于做好2014年職稱工作有關問題的通知
各市、州人力資源和社會保障局，貴安新區社會事務管理局，仁懷市、威寧縣人力資源和社會保障局，省直和中央在黔各有關單位：
為深入貫徹黨的十八大和省委十一屆二次、三次、四次全會精神，認真落實2014年度全國、全省人社工作會議有關要求，進一步解放思想，改革創新，深入推進職稱制度改革，不斷健全完善人才評價機制，充分發揮職稱工作在人才評價方面的重要杠桿作用，現就做好2014年全省職稱工作有關問題通知如下：
一、結合實際，強化宣傳，不斷提高各項職稱政策知曉率。職稱工作政策性強，關注度高，事關專業技術人才隊伍建設和廣大專業技術人員切身利益。不斷加大職稱工作宣傳力度，努力提高各項職稱政策知曉率，是一項十分重要的基礎工作。去年以來，我廳會同各職稱系列主管部門，結合我省近年來人才工作的新形勢和新要求。組織對各系列評審條件進行修訂完善，今年將全面出臺26個系列新的申報評審條件。2014年，為確保職稱評審工作平穩過渡，各系列職稱評審新、舊標準一并執行。各地、各部門要切實加大對各項職稱政策特別是新修訂條件的宣傳力度，采取多種方式讓用人單位和廣大專業技術人員及時了解和掌握職稱評審政策、申報條件、申報程序等規定，積極幫助用人單位和專業技術人員做好職稱申報各項有關工作。
二、多措并舉，督促落實，著力提升基層專業技術人才隊伍整體素質。2013年，為進一步加強全省基層專業技術人才隊伍建設工作，著力構建“下得去、上得來、穩得住、能發展”的基層人才工作新機制，在充分調研的基礎上，我廳會同省委組織部出臺了《關于加強基層專業技術人才隊伍建設的實施意見》（黔人社廳通[2013]334號），就基層專業技術人才培養引進、評價使用和激勵保障提出了若干突破性舉措，如創新職稱評定工作機制、加大基層人才培養機制、建立基層工作津貼制度和基層退休金獎勵等制度，極大地調動了廣大基層專業技術人才干事創業的積極性。全省僅通過學歷、工作年限等條件直接申報認定的基層副高級職稱人員就達8000余名。今年，各地、各部門要在去年工作基礎上，進一步加大對實施意見各項基層傾斜政策的宣傳力度，嚴格按照黔人社廳通[2013]334號文件有關規定，結合今年中小學教師職稱制度改革全面在我省推進等契機，繼續在各相關職稱系列組織開展好基層專業技術人才職稱的申報認定工作。同時，我廳將繼續開展全省基層專業技術人才培訓工作，通過多種措施和手段，切實加強基層專業技術人才隊伍建設，努力為基層各項事業發展提供人才支撐。
三、明確需求，注重實效，深入推進專業技術人員繼續教育培訓工作。2007年，省人民政府出臺了《貴州省專業技術人員繼續教育規定》（貴州省人民政府令第102號），就專業技術人員繼續教育工作作出了明確規定，極大地推動和促進了全省專業技術人員繼續教育工作。各地、各部門要結合實際，進一步加強對本地、本行業專業技術人員繼續教育工作的規劃、指導、管理和監督，針對各類專業技術人員不同職業需求，合理制定繼續教育培訓計劃，全力推進專業技術人員繼續教育工作。要切實加強對繼續教育學時的管理，在各類專業技術人員申報專業技術職務任職資格工作中，嚴格要求達到規定的相關繼續教育學時，對達不到規定學時的人員，不得申報上一級專業技術職務任職資格。今年繼續對民營經濟組織和鄉鎮（不含城關鎮）專業技術人員申報職稱在繼續教育學時要求上給予放寬，申報高級、中級專業技術職務任職資格完成100學時、初級完成40學時。要繼續開展好公需科目培訓工作，努力提升廣大專業技術人員綜合素質。此外，為深入推進全省專業技術人員繼續教育工作，我廳將結合全省重點產業、重點領域和“5個100工程”、“5張名片”發展需要，有針對性組織開展相關專業技術人員高層次專題培訓。結合去年貴大首次獲批國家級繼續教育基地，加強對貴州大學的指導和溝通，切實發揮好國家級繼續教育基地作用。同時，今年我廳將結合全省實際，在相關領域探索建立省級繼續教育基地，以國家級和省級繼續教育基地為重要平臺和載體，組織開展好有針對性的專業技術人員繼續教育工作。各地、各部門要充分結合自身實際，明確需求，加強管理，注重實效，不斷推動全省專業技術人員繼續教育工作深入發展。
四、總結經驗，擴大影響，進一步加強全省民營經濟組織職稱評審工作。民營經濟組織專業技術人才是全省人才隊伍的重要組成部分，為促進民營經濟發展作出了積極貢獻。2013年，結合我省民營經濟組織人才隊伍建設實際，為不斷拓寬職稱評審工作服務領域，我廳會同省工商聯、省民經局首次在全省民營經濟組織開展6個系列的職稱評審工作，極大地調動了民營經濟組織專業技術人才的積極性，在全社會和民營經濟組織中產生了良好反響。各地、各部門要認真總結去年首次開展民營經濟組織專業技術人員職稱評審工作的成功經驗和做法，注重加強協調和配合，嚴格按照評價標準和評審程序，加快健全完善民營經濟各系列評審專家庫，切實做好今年全省民營經濟組織專業技術人員職稱申報評審工作，努力為全省民營經濟組織健康發展提供人才保障。要繼續加大對民營經濟組織職稱評審工作的宣傳力度，使廣大民營經濟組織專業技術人員了解職稱評審政策，知曉申報途徑和渠道，力爭2014年民營經濟組織專業技術人員職稱評審工作在去年基礎上邁上新的臺階。
五、勇于創新，穩步推進，積極探索完善職稱分類評價工作機制。根據國家人社部的統一部署，今年將開展職稱制度改革總體思路論證，分類推進職稱制度改革是大勢所趨。各地、各部門要按照人社部的工作部署，結合各系列專業技術人員隊伍建設現狀，在往年工作的基礎上，大膽解放思想，勇于改革創新，積極探索推進職稱制度分類改革工作。要結合實際研究制定職稱制度分類改革相關方案，提出分類改革工作思路，明確改革方向和路徑，不斷推進職稱制度分類改革工作。我廳將結合各系列條件修訂完善工作，根據行業特點和發展需要，在工程、翻譯系列組織開展細化專業評審改革試點工作，加大分類評價力度。同時，將選擇部分工作基礎較好的市州，作為職稱分類改革工作的試點，積極推動全省職稱制度分類改革工作。
六、總結經驗，統籌協調，扎實推進全省中小學教師職稱制度改革工作。中小學教師職稱制度改革工作涉及面寬，涉及人員多，并存在諸多歷史節點問題。認真做好此項工作，具有十分重要而深遠的意義。2012年，根據國家人社部《關于深化中小學教師職稱制度改革擴大試點指導意見的通知》（人社部發[2011]98號）要求，我省遵義市、黔西南州順利完成了中小學教師職稱制度改革試點工作。按照國家統一部署，今年我廳將全面推進中小學教師職稱制度改革工作。各地、各部門在具體工作開展過程中，要注意系統總結去年兩個試點市州的成功經驗，提前謀劃，統籌協調，摸清底數，提前制訂相關改革工作方案，待國家統一部署后，立即有序推進此項工作，確保全省中小學教師職稱改革工作順利完成。
七、積極探索，穩步推進，不斷優化職稱評價方式和手段。作為評價專業技術人才的重要杠桿，不斷優化職稱評價的方式和手段，是確保職稱評價工作準確、科學的重要基礎。2012年，我省在省直和貴陽市、畢節市開展了衛生系列高級評審“考評結合”試點工作， 2013年又在試點成功基礎上，結合我省衛生行業專業技術人員隊伍現狀，全面推行了衛生系列高級資格評審“考評結合”的評價方式，摸索出一條科學評價衛生系列人才的成功模式，得到了用人單位及廣大衛生專業技術人員的認可。今年，各地、各部門要認真總結類似工作經驗，結合各系列職稱工作實際和特點，努力在改進評價方式，完善評價機制等方面下功夫，積極探索各種新的評價方式和手段，推動和促進職稱評審工作不斷向科學化邁進。
八、完善制度，加強監管，切實加大職稱評審“簡政放權”工作力度。2011年以來，為加強全省專業技術人才隊伍建設，使職稱評審工作更加符合各地、各部門實際，我廳先后向9個市、州和省直有關高校、三甲醫院下放了相關系列高級評審權，并于去年專門制定下發《貴州省高級專業技術職務任職資格評審管理辦法》，加強對授權市州及單位開展職稱評審工作的指導和監督，有力地促進了各市州和有關單位的人才隊伍建設工作，取得良好效果。今年，在總結前兩年工作基礎上，一方面將進一步加大簡政放權力度，繼續對具備條件的市縣及各有關部門和單位，下放相關系列高、中級評審權；另一方面，我廳還將切實加強對各授權市州和單位組織開展高級職稱評審工作的指導和監督，確保各項職稱政策落到實處。各地、各部門要充分認識簡政放權工作的重要意義，準確把握簡政放權與加強監管的關系，推進各授權地區和單位職稱評審工作有序開展。
九、嚴格程序，強化管理，不斷提高職稱工作公信度。作為衡量專業技術人員能力和水平的重要指標，職稱工作的公信度是整個職稱工作的核心。要進一步強化管理，嚴格職稱評審工作程序，在組織申報、單位推薦、政策性審查、初審結果公示、組建評審委員會、組織評審、評審結果公示等各個環節，嚴格按照相關規定，逐條逐項做好每個環節的工作。要進一步提高評審工作的透明度，做好相關環節公示工作，主動接受申報人員和全社會的監督，確保整個評審工作的公開、公平和公正，切實維護職稱評審權威性，提高職稱工作公信度。
十、統籌兼顧，整體推進，扎實做好職稱評審各項具體工作。
1、繼續推行“三公開” （申報材料、初審結果、評審結果公開）、“兩承諾”（申報人、推薦單位承諾）制度，切實維護職稱工作權威性和嚴肅性。在申報評審過程中，對未簽署承諾書的申報人和申報單位，評審組織不得受理申報材料；
2、統籌安排各系列評審工作進度，2014年全省高、中、初級專業技術職務任職資格申報工作統一定于9月30日前結束。各地、各部門要結合自身工作實際，盡快啟動政策性審查、公示、補充材料等前期相關工作，及時研究確定具體評審時間報我廳，便于統籌安排全省各系列職稱評審工作進度；
3、切實做好2014年各系列職稱評審情況報送工作。各地、各部門在評審工作結束后，要及時對評審情況進行整理和統計，做好有關評審材料歸檔工作，認真填寫《年度評審情況統計表》，及時將評審結果報送我廳；
4、2014年申報專業技術職務任職資格的專業技術人員，其任職年限（聘任時間）終算時間為2014年的 12月31日；
5、今年將對專業技術人員2010年取得的資格證書進行年審，請各地、各部門及時進行工作安排，確保在6月30日前完成證書年審工作。
6、各地、各部門在組織實施職稱申報評審工作過程中，對本通知未提及的有關職稱政策，按歷年來職稱工作的有關規定執行。
附件：年度評審情況統計表（待更新）
2014年5月6日
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