伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局、財政局、水利局，各地、州、市人力資源和社會保障局、財政局、水利（務）局：
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和自治區第八次黨代會精神，引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，根據《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（國辦發〔2014〕22號）和《中共中央組織部、人力資源和社會保障部等九部門關于做好2014年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社部發〔2014〕37號）要求，自治區決定2014年選拔招募高校畢業生到基層從事“三支一扶”服務，現就有關工作通知如下：
一、高度重視“三支一扶”工作
2014年是全面深化改革的開局之年。黨的十八屆三中全會提出，健全鼓勵高校畢業生到基層工作的服務保障機制，提高公務員定向招錄和事業單位優先招聘比例。自治區第八次黨代會對做好高校畢業生就業工作也提出了明確的目標任務。這為自治區高校畢業生“三支一扶”實施工作指明了方向，提出了新要求。各地要深入貫徹落實中央和自治區要求，加強統籌協調，著力改革創新，加大工作力度，進一步拓展服務崗位、完成選拔招募工作，進一步健全服務保障機制、引導“三支一扶”大學生服務基層，進一步培育和踐行社會主義核心價值觀、繼承和弘揚“三支一扶”精神，抓緊抓好2014年自治區高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作，確保取得實效。
二、切實做好選拔招募工作
（一）拓展服務崗位。各地要按照中央精神，圍繞自治區城鄉發展一體化建設要求，繼續在“三支一扶”框架下，豐富服務內容，細化崗位細目。從2014年起，將水利納入“三支一扶”計劃實施范圍，列支農項目，引導高校畢業生到基層縣級及以下水利部門、事業單位、鄉鎮（流域）水利站（所）從事水利服務。
（二）統籌組織招募。各地要結合中央下達的“三支一扶”招募計劃和其他基層服務項目實施情況，制定合理的招募方案，形成服務基層的合力。崗位征集過程中，要加大對國定、區定貧困縣、邊境縣的農村鄉(鎮)的傾斜，優先征集有空編或者將來2至3年有空編的基層服務單位崗位，并優先派遣。
（三）按時上報招募人員信息。各地要按照自治區分配的招募計劃名額和基層用人單位崗位需求情況組織實施招募。在開展數據采集、上傳和更新工作時，要確保及時準確、真實有效。具體時間安排如下：
1.6月10日至7月25日。各地要通過公共服務網、廣播、電視和報刊面向社會發布2014年“三支一扶”大學生招募公告，公布用人單位實名制崗位信息，并廣泛宣傳相關政策。要依托“新疆大中專畢業生實名就業管理與服務信息系統”平臺，組織實名報到登記的離校未就業高校畢業生報名。各地“三支一扶”工作協調管理辦公室負責對報名的高校畢業生資格審核，統一組織考試，并按所分配計劃名額的1：1.2的比例進行招募。7月25日前完成招募工作。
2.7月29日至7月31日。由專人負責攜帶《自治區“三支一扶”大學生初選人員基本信息登記表》（按照考試考核的名次進行排序）、報到證原件和相關資料的電子版（大學生本人照片、身份證影像、畢業證影像及教師資格證影像、漢語水平等級證影像）到自治區人力資源和社會保障廳進行集中審核，并參加培訓（具體安排另行通知）。
3.8月5日至8月15日。由各地“三支一扶”工作協調管理辦公室按照相關體檢標準和內容，組織對自治區審核通過的擬招募大學生進行體檢。
4.8月20日至8月30日。由各地“三支一扶”工作協調管理辦公室集中組織體檢合格的大學生進行崗前培訓，培訓時間不少于3天。培訓結束后，由各地舉行新招募大學生出征儀式，統一組織上崗。對通過體檢和培訓合格的擬招募大學生逾期不報到上崗的，三年內不再招募。
5.8月31日前，由各地“三支一扶”工作協調管理辦公室根據新招募大學生上崗實際情況，對系統內基本數據信息進行更新完善；9月30日前，對2012年服務期滿的大學生考核信息、就業信息進行更新完善；12月20日前，更新完善2013年招募的在崗人員年度考核信息。
（四）及時做好補錄工作。在2015年3月31日前，各地要按照自治區“三支一扶”大學生招募的條件和要求，采取由高分到低分遞補的方式，對空缺崗位及時補錄，并在2014年12月25日前和2015年3月31日前，將補錄人員的相關材料報送自治區人力資源和社會保障廳。
三、健全完善服務保障機制
（一）強化管理服務。要按照人崗相適的原則，明確“三支一扶”大學生的工作職責和具體要求，提供干事創業的機會和舞臺。協調基層服務單位做好“三支一扶”大學生的食宿以及安全、健康、衛生等保障工作。健全考核評價機制，做好日常考核、年度考核、服務期滿考核工作。2014年10月31日前，要完成服務期滿大學生的證書辦理和發放工作。
（二）加大培養力度。要全面開展崗前培訓，有針對性地開展在崗培訓，不斷提升“三支一扶”大學生服務基層的能力。鼓勵服務期滿“三支一扶”大學生參加就業創業培訓，對符合條件的按規定落實職業培訓補貼，切實提高其就業創業能力。各基層單位要開展思想教育和心理疏導，實行結對幫扶，做好“傳幫帶”，引導“三支一扶”大學生投身基層各項事業。
（三）落實保障待遇。要嚴格落實有關政策，按時、全額發放“三支一扶”大學生工作生活補貼，不得出現拖欠現象。全面落實參加社會保險政策，并為“三支一扶”大學生辦理重大疾病、人身意外傷害等商業保險。2014年起，在中央財政專項補貼的基礎上，各基層服務單位在自身經費允許的情況下，要為“三支一扶”大學生再發放不低于500元的生活補助，能夠發放的基層服務單位要優先派遣“三支一扶”大學生。
（四）加強專項經費管理。各地人力資源社會保障部門要積極協調同級財政部門安排所需工作經費，用于開展“三支一扶”日常管理服務工作和落實“三支一扶”大學生待遇保障等，推進“三支一扶”計劃順利實施。各地可在自治區下達計劃的基礎上，用結余經費，適量增加本地“三支一扶”計劃，所招募大學生納入自治區統一管理，并同等享受自治區現行有關政策。
（五）暢通流動渠道。要認真落實促進“三支一扶”大學生流動的各項政策，切實把公務員定向招錄、事業單位優先招聘、繼續深造、享受學費補償和助學貸款代償等政策落到實處。發揮各級“三支一扶”工作領導小組作用，充分挖掘就業崗位，鼓勵基層服務單位廣泛吸納服務期滿人員。每年要針對服務期滿大學生舉辦專場人才招聘活動，向國有企業、非公有制經濟組織、社會組織等輸送人才，形成“三支一扶”大學生有序流動、多渠道發展的長效機制。將服務期滿未就業人員作為重點服務對象進行實名登記，提供就業服務，幫助其盡快實現就業。對于服務期間選擇離崗的人員，要做好人事檔案和社保關系轉移等工作。
（六）做好節日慰問工作。各地要充分利用重大節日，積極開展對在崗“三支一扶”大學生的慰問工作。要把慰問活動與同“三支一扶”大學生談心結合起來，了解他們的所思、所想、所盼，并采取有力措施，切實解決他們反映的困難和問題。要把慰問工作與開展調查研究結合起來，檢查服務期滿人員就業情況、基層服務崗位需求情況、在崗人員日常管理服務情況，進一步完善“三支一扶”工作制度。各地在慰問工作中，可結合實際，從結余經費中，給予在崗大學生適當的物質或現金慰問。
四、加強“三支一扶”工作的組織領導
“三支一扶”計劃是促進高校畢業生成長成才的重要平臺。根據工作需要，從今年起將水利部門作為“三支一扶”計劃的組織實施部門之一。水利部門所需“三支一扶”計劃單列，由各地人力資源社會保障、水利部門按照自治區統一的條件和要求共同組織實施招募、體檢、培訓，所招募大學生同等享受自治區現行有關政策，日常管理工作由水利部門具體負責，大學生的工作生活補助發放、社會保險繳費、商業保險購買按原辦法執行。水利部門“三支一扶”招募計劃沒有完成的，可由各地統籌調整使用；水利部門“三支一扶”招募計劃出現空崗的，可按要求補錄，在沒有符合條件的遞補人員時，可由各地統籌調整補錄。
各地要結合實際，及時調整工作領導小組組成人員，加強部門溝通協調，周密部署，精心組織好“三支一扶”計劃實施工作。要勇于創新，不斷完善本地區“三支一扶”工作實施辦法，建立健全服務保障機制。自治區將采取電話抽查和現場檢查的方式，適時對各地基層服務單位生活補貼發放等工作情況進行督查。各地要及時總結好的經驗和做法，上報自治區“三支一扶”辦。
自治區人力資源社會保障廳 自治區財政廳 自治區水利廳
2014年6月9日
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