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第二編經(jīng)濟(jì)

第一章  社會主義市場經(jīng)濟(jì)

學(xué)習(xí)目的和要求：過本章的學(xué)習(xí)，了解和掌握關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)基礎(chǔ)理論知識，弄清社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下資源配置方式與經(jīng)濟(jì)體制關(guān)系，了解中國之所以選擇社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀必然性，明確社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本體系、基本框架、運(yùn)行機(jī)制和分配制度等相關(guān)知識。 

一、市場經(jīng)濟(jì)第一節(jié)  市場經(jīng)濟(jì)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)

(一)市場經(jīng)濟(jì)的含義

市場經(jīng)濟(jì)是指市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用的資源配置方式和社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它是人類為滿足自身需要而對有限資源進(jìn)行合理配置的一種手段。市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)建立在發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，最初產(chǎn)生于資本主義社會。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，生產(chǎn)的目的是為了商品交換，滿足市場的需要；不同商品生產(chǎn)者之間通過市場交換商品，建立聯(lián)系；市場成為社會經(jīng)濟(jì)資源分配的樞紐，市場機(jī)制對誰生產(chǎn)、生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)等問題起著基礎(chǔ)性的決定作用。市場能促使商品生產(chǎn)者不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方法，推動(dòng)社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展。

(二)市場經(jīng)濟(jì)的一般特征

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比較，市場經(jīng)濟(jì)具有以下基本特征：

1．市場活動(dòng)的自主性。市場經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)，必須以具有自身利益、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體為前提。各類市場主體可以相對自主地安排自己的生產(chǎn)、購銷和信貸活動(dòng)，同時(shí)對自己的市場經(jīng)濟(jì)行為負(fù)責(zé)。

2．市場交易的競爭性。在市場經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)主體自主參與社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，追求利潤的最大化成為他們共同的目標(biāo)，競爭性成為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的顯著特征。

3．市場競爭的公平性。各類經(jīng)濟(jì)主體；無論其規(guī)模大小、性質(zhì)如何，在市場活動(dòng)中始終處于平等的地位，它的一切市場活動(dòng)必須遵循價(jià)值規(guī)律，按照等價(jià)交換的原則進(jìn)行。

4．市場體系的開放性。市場經(jīng)濟(jì)以完善的市場體系為基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各類資源可以在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，優(yōu)化配置，必須具有開放性。

5．市場運(yùn)行的法制性。市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是法制經(jīng)濟(jì)，從市場進(jìn)人、經(jīng)驗(yàn)管理、市場競爭到收入分配，都有一整套比較完整的法律、規(guī)章加以引導(dǎo)、規(guī)范和約束。

二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)

(一)中國搞市場經(jīng)濟(jì)的歷史必然性

改革開放前，我國長期實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是與市場經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)體制。在這種體制下，社會資源的配置和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全依靠政府的決策，作為單個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，只能按照政府的計(jì)劃行事，無權(quán)選擇消費(fèi)什么、怎么樣生產(chǎn)等。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，人民需求的不斷變化，特別世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，使原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)越來越不適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展的要求，成為束縛生產(chǎn)力發(fā)展的僵化經(jīng)濟(jì)體制。主要表現(xiàn)在如下：

1．國家對企業(yè)統(tǒng)得過死，政企職責(zé)不分，企業(yè)沒有自主權(quán)只是作為政府的附屬物，嚴(yán)重扼殺了企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

2．排斥商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場的作用，把計(jì)劃同商品經(jīng)濟(jì)對立起來，主要運(yùn)用行政手段的指令計(jì)劃組織和管理國民經(jīng)濟(jì)，從而導(dǎo)致企業(yè)沒有活力、積極性等問題沒有辦法根本解決。

3．在分配上搞平均主義，財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)支，人員統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和分配，造成企業(yè)吃國家“大鍋飯”，職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面，嚴(yán)重壓抑了企業(yè)和職工的積極性。

因此，面對眾多企業(yè)和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，政府管不了也管不好所以的企業(yè)，無法合理有效地配置資源，嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，對原有高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行根本性的改革勢在必行。加之改革開放以后，市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用不斷加強(qiáng)，以市場為取向的改革大趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。以鄧小平同志1992年南巡講話和黨的十四大為標(biāo)志，社會主義市場經(jīng)濟(jì)被確立為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。

(二)社會主義與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的可能性

(三)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的含義

所謂社會主義市場經(jīng)濟(jì)，就是市場經(jīng)濟(jì)體制與社會主義基本制度結(jié)合在一起的市場經(jīng)濟(jì)。1992年10月黨的十四大報(bào)告明確提出：我們要建立的社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律要求，適應(yīng)供求變化，通過價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)壓力與動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，運(yùn)用市場對各種信息反映比較靈敏的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。這一含義表明，我國建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)同社會主義根本制度相結(jié)合的一種新型的市場經(jīng)濟(jì)，一方面它具有市場經(jīng)濟(jì)的共同特征，即市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；另一方面，它又是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，即是在社會主義國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的市場經(jīng)濟(jì)。

由于社會主義與資本主義是兩種不同性質(zhì)的社會，因此，社會主義市場經(jīng)濟(jì)一方面具有市場經(jīng)濟(jì)的共性或一般性；另一方面又要體現(xiàn)和反映社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征和國情特色，具有不同于資本主義經(jīng)濟(jì)的特征。

(四)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特征

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特征主要表現(xiàn)在以下五方面：

1．社會主義市場經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)區(qū)別于資本主義市場經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)在于所有制基礎(chǔ)不同。資本主義市場經(jīng)濟(jì)是以資本主義私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)，而社會主義市場經(jīng)濟(jì)是建立在以社會主義公有制為主體的所有制基礎(chǔ)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)長期存在和共同發(fā)展，構(gòu)成我國市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也為培育多元化市場主體提供了體制保障。目前我國公有制經(jīng)濟(jì)形式是多種多樣，包括國有制、集體所有制、混合公有制以及不同公有制形式共同出資的股份制等。

2．社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會主義公有制在社會生活中占統(tǒng)治地位，勞動(dòng)人民成為基本生產(chǎn)資料的主人，從而成為社會生產(chǎn)、社會財(cái)富的主人，社會財(cái)富按勞動(dòng)人民的利益進(jìn)行分配，所以，隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展和社會物質(zhì)財(cái)富的不斷豐富，其結(jié)果必然是勞動(dòng)人民的共同富裕。

3．社會主義市場經(jīng)濟(jì)在分配制度上堅(jiān)持以按勞分配為主體，其它分配形式并存，遵循效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則。資本主義市場經(jīng)濟(jì)中的分配制度是資本家無償占有工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值的分配。貫徹按勞分配，勞動(dòng)是收入分配的最一般依據(jù)，收入在總體上體現(xiàn)多勞多得的原則。

4．社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控更加自覺有力、更加有效合理。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的特征之一就是存在宏觀調(diào)控。現(xiàn)階段資本主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)同屬于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，所以都存在宏觀調(diào)控，但是宏觀調(diào)控的有效程度不同的。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是建立在以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)大的國有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位，可以使宏觀調(diào)控更加自覺有力、更加有效合理。

5．社會主義市場經(jīng)濟(jì)是與精神文明建設(shè)相結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)相結(jié)合，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，只有加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)，培養(yǎng)人民正確的價(jià)值觀、義利觀、競爭觀和繼續(xù)弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，才能保證市場經(jīng)濟(jì)的正確方向，并形成相應(yīng)的道德規(guī)范，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和良好的社會環(huán)境。 

因此社會主義市場經(jīng)濟(jì)是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配并存，在社會主義國家的宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕根本目標(biāo)的市場經(jīng)濟(jì)。

(五)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架 

黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)若干問題的決定》指出：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是與社會主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度；建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行；建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來，走共同富裕的道路；建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供與我國國情相適應(yīng)的社會保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機(jī)整體，構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。