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浙教高科〔2014〕84號(hào)

各高等學(xué)校，各設(shè)區(qū)市和義烏市教育局、人力資源和社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于深化高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度改革的意見(jiàn)》（浙教高科〔2014〕28號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）精神，平穩(wěn)推進(jìn)高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度改革工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下。

一、關(guān)于年度評(píng)聘計(jì)劃問(wèn)題

開(kāi)展教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)自主評(píng)聘工作應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展和師資隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、崗位設(shè)置等情況制定未來(lái)3年教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘規(guī)劃和年度評(píng)聘計(jì)劃。三年評(píng)聘規(guī)劃內(nèi)容主要包括崗位總量情況和結(jié)構(gòu)比例、評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍規(guī)模、3年內(nèi)教師增減情況等。年度評(píng)聘計(jì)劃內(nèi)容主要包括空缺崗位情況、年度評(píng)聘數(shù)量、評(píng)聘辦法、評(píng)聘組織、評(píng)聘程序等。評(píng)聘計(jì)劃要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理統(tǒng)籌使用崗位，做到可持續(xù)。

三年評(píng)聘規(guī)劃和2014年度評(píng)聘計(jì)劃須在10月底前報(bào)省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳審核備案。市屬高校由市主管部門(mén)和人力社保部門(mén)審核后報(bào)省教育廳、省人力社保廳備案，省行業(yè)主管部門(mén)屬高校，由行業(yè)主管部門(mén)審核后，報(bào)省教育廳、省人力社保廳備案，省屬高校報(bào)省教育廳、省人力社保廳審核。

二、關(guān)于評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

各高校應(yīng)根據(jù)《高等教育法》、《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》、《自然科學(xué)研究人員職務(wù)試行條例》、《社會(huì)科學(xué)研究人員職務(wù)試行條例》、《實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職務(wù)試行條例》、《浙江省圖書(shū)資料專業(yè)人員中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)條件》等法律法規(guī)及國(guó)家、省有關(guān)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的規(guī)定，按照分類評(píng)價(jià)的原則，根據(jù)高校學(xué)科、專業(yè)、崗位的特點(diǎn)和要求，制定相應(yīng)的評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)。條件標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)重師德、重業(yè)績(jī)、重能力的激勵(lì)導(dǎo)向，注重教學(xué)、教育教學(xué)改革、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等方面的要求，逐步建立定性與定量相結(jié)合的科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系。

評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)要立足現(xiàn)實(shí)、著眼發(fā)展，并保持一定時(shí)期的穩(wěn)定，教育和人力社保部門(mén)將根據(jù)高校事業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)的高低及競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下用人機(jī)制的建立等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整崗位總量和結(jié)構(gòu)比例。

三、關(guān)于評(píng)聘機(jī)構(gòu)和評(píng)聘程序問(wèn)題

高校要建立健全相應(yīng)的評(píng)聘機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，規(guī)范評(píng)聘程序。評(píng)聘機(jī)構(gòu)一般應(yīng)包括院（系）考核推薦組、學(xué)科評(píng)議組和校評(píng)聘委員會(huì)，組成人員應(yīng)具有權(quán)威性、代表性、公正性。

院（系）考核推薦組由院（系）主要負(fù)責(zé)人、專家及教師代表組成。考核推薦組根據(jù)年度評(píng)聘計(jì)劃、崗位任職條件及競(jìng)聘對(duì)象的水平、能力、素質(zhì)和崗位考核情況進(jìn)行考核推薦，也可采取競(jìng)聘推薦等多種形式進(jìn)行。

學(xué)科評(píng)議組原則上應(yīng)參照國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部制定的學(xué)科、專業(yè)目錄中的一級(jí)學(xué)科或?qū)I(yè)門(mén)類組建；也可以根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要和學(xué)校實(shí)際情況組建涵蓋若干相關(guān)學(xué)科專業(yè)的評(píng)議組。學(xué)科評(píng)議組由同行專家組成，一般不少于5人。學(xué)校要組建學(xué)科評(píng)議組專家?guī)?，并有一定比例的校外專家。學(xué)科評(píng)議組成員由學(xué)校從專家?guī)熘谐槿。?fù)責(zé)對(duì)推薦對(duì)象的學(xué)術(shù)技術(shù)水平、能力進(jìn)行專業(yè)評(píng)議，提出評(píng)議意見(jiàn)，評(píng)議結(jié)果作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的依據(jù)之一。

組建學(xué)科評(píng)議組有困難的，經(jīng)學(xué)校同意可委托學(xué)科力量強(qiáng)的高校進(jìn)行評(píng)議，或采取通信評(píng)議等方式，也可提請(qǐng)省教育廳指定有關(guān)高?；驒C(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議。需提請(qǐng)省教育廳指定的，有關(guān)高校應(yīng)將評(píng)聘對(duì)象人數(shù)、所屬學(xué)科、職務(wù)類別等基本情況于每年9月30日前提交，以便統(tǒng)一安排指定評(píng)議的高校或機(jī)構(gòu)。

評(píng)聘委員會(huì)由校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)委員會(huì)成員代表、院（系）和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人以及教師代表組成，也可邀請(qǐng)部分校外專家參加，人數(shù)一般在25人左右（高職高專院校可適當(dāng)減少），主要根據(jù)院（系）考核推薦組和學(xué)科評(píng)議組推薦評(píng)議情況研究確定聘任人選。評(píng)聘委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議須有三分之二以上應(yīng)到委員出席，結(jié)果經(jīng)到會(huì)委員三分之二及以上通過(guò)方為有效。

高校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘一般按公布崗位信息、個(gè)人競(jìng)聘、學(xué)院（系）推薦、學(xué)科組評(píng)議、校評(píng)聘委員會(huì)評(píng)審表決、公示擬聘人選、頒發(fā)聘書(shū)、評(píng)聘結(jié)果報(bào)備等程序進(jìn)行。評(píng)聘程序要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，公開(kāi)實(shí)施方案，公開(kāi)評(píng)聘程序，公開(kāi)崗位任職條件，做好競(jìng)聘對(duì)象的材料公示和擬聘人選公示，充分接受群眾監(jiān)督。要及時(shí)妥善處理評(píng)聘過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題和矛盾。年度評(píng)聘工作結(jié)束后，省屬高校將評(píng)聘工作總結(jié)和評(píng)聘結(jié)果報(bào)省教育廳、省人力社保廳備案；市屬高校報(bào)市主管部門(mén)、人力社保部門(mén)及省教育廳、省人力社保廳備案；行業(yè)屬高校報(bào)行業(yè)主管部門(mén)及省教育廳、省人力社保廳備案。

評(píng)聘工作要向長(zhǎng)期在教學(xué)、科研一線和支教支邊支農(nóng)的教師傾斜，破除論資排輩，不唯學(xué)歷、資歷、論文，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，允許作出突出貢獻(xiàn)的年輕教師破格競(jìng)聘。

當(dāng)年度達(dá)到法定退休年齡而未辦理延長(zhǎng)退休手續(xù)的教師，不再評(píng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

四、關(guān)于聘后管理問(wèn)題

高校要加強(qiáng)聘后管理工作，貫徹《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度實(shí)施后有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（浙人社發(fā)〔2013〕106號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位崗位聘期考核管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙人社發(fā)〔2013〕193號(hào)）精神，建立健全年度和聘期考核制度，考核結(jié)果作為續(xù)聘、晉升、低聘或解聘的依據(jù)。

要從嚴(yán)控制同時(shí)聘任在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位的“雙肩挑”人員。確需“雙肩挑”的，應(yīng)按照規(guī)定的范圍、條件和程序從嚴(yán)把握，實(shí)行“雙崗雙考”。不承擔(dān)具體專業(yè)技術(shù)工作的，不再“雙肩挑”。今后將把“雙肩挑”人員統(tǒng)一納入學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例管理。

五、其他問(wèn)題

（一）各高校要根據(jù)《意見(jiàn)》和本通知精神制定實(shí)施細(xì)則，并在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，接受單位紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督。要成立教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)自主評(píng)聘制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究和解決自主評(píng)聘中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

（二）要加強(qiáng)制度的協(xié)同推進(jìn)，把職稱制度改革作為推進(jìn)人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措，完善與崗位設(shè)置、考核聘用、績(jī)效管理等制度配套銜接，逐步形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制。

（三）各高校要互相配合支持，受委托高校和指定機(jī)構(gòu)要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好委托高校的學(xué)科評(píng)議工作。

（四）要嚴(yán)肅評(píng)聘紀(jì)律，及時(shí)處理爭(zhēng)議。對(duì)有弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為的，將嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定處理。

各級(jí)教育、人力社保部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，精心指導(dǎo)本地區(qū)高校的組織實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保高校自主評(píng)聘工作順利實(shí)施。

浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

2014年7月22日

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