棗人社辦發〔2014〕343號
關于做好2014年度專業技術職務資格
評審工作的通知
各區（市）人力資源和社會保障局，棗莊高新區政工部，市直各部門（單位），各大企業、高等院校：
為加強專業技術人員隊伍建設，進一步完善專業技術職務資格評審制度，根據省人力資源和社會保障廳《關于做好2014年度專業技術職務資格評審工作的意見》（魯人社字[2014]368號）精神，現就有關問題通知如下：
一、完善評審工作機制，嚴格評審范圍
1.全市各系列中、初級評審委員會都要嚴格按照《山東省專業技術職務評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發[2002]26號）及有關規定，組建相應的專業技術職務資格評審委員會，并調整評審委員會執行委員。評委會執行委員調整數量應占上年度評委會執行委員總數的三分之一以上。評委會成員連續參加評審會議一般不超過三次。各級評審委員會執行委員必須具有本系列、專業（或相近系列、專業）專業技術職務。中級評委會執行委員必須具有高級專業技術職務，初級評委會執行委員必須具有中級以上專業技術職務。各級人力資源和社會保障部門要加強評審委員會成員信息庫的建設，加強對評審委員會執行委員的業務培訓，提高其業務水平和把握政策的能力，保證評審工作客觀公正。
2.各評審委員會要嚴格按照國家專業技術職務試行條例規定的系列（專業）范圍進行評審，不得超越權限跨系列（專業）受理申報材料和進行評審。全國已實施相應級別專業技術資格統一考試的系列（專業），不得再進行相應系列（專業）和級別的專業技術職務資格評審工作。通過考試的，表明具有相應的專業技術水平，單位聘用時，按有關人事管理規定執行。
3.凡在我市企業事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人員，以及在城市、農村從事專業技術工作但無工作單位的人員，均可按規定的標準條件申報評審相應的專業技術職務資格。公務員及列入參照公務員法管理的事業單位工作人員，除國家和省另有規定的外，不得申報評審專業技術職務資格。
二、嚴格標準條件，突出業績貢獻和自主創新能力
4.要嚴格按照國家和省制定的專業技術職務資格標準條件組織申報推薦和評審，確保評審質量。各級評審委員會要認真貫徹公正、公平和綜合評價原則，突出業績貢獻和自主創新能力，堅持把品德、知識、能力和業績作為推薦和評審的主要依據，把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，注重向基層、企業、非公有制單位和一線專業技術人員傾斜。
5.認真執行破格申報專業技術職務資格的標準條件。對申請破格申報高級專業技術職務資格的專業技術人員，要按照《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》（魯人發[2005]15號）推薦、審核、呈報。
6.認真執行《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》（魯人發〔2007〕19號）等職稱外語政策規定。符合免于職稱外語考試的專業技術人員，須提供《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》；符合放寬外語成績要求的，須提供職稱外語考試成績通知書和《專業技術人員申報專業技術職務資格放寬外語成績要求審核表》。
根據《關于專業技術人員職稱外語等級統一考試的通知》（人發〔1998〕54號）規定，從事理工、衛生、綜合類專業技術工作，職稱外語考試選擇英語的，應分別提供符合要求的理工、衛生、綜合類職稱外語考試成績通知書。
7.認真執行國家對專業技術人員計算機應用能力要求的規定。申報中、高級專業技術職務資格，須取得規定的全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目（模塊）合格證。符合《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》（魯人發〔2002〕9號）、《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》（魯人發〔2006〕7號）中暫不參加考試、免考部分科目（模塊）或免于計算機應用能力考試規定的，應按要求提供相關證明材料。
8.職稱外語等級考試成績通知書、計算機應用能力考試合格證書須提供原件。如原件丟失，按隸屬關系提出申請，由省人事考試中心補發證書或開具證明。符合職稱外語免于考試、放寬成績要求的和計算機應用能力免于考試、暫不參加考試、免考部分科目（模塊）的，需填寫審核表，由市人力資源社會保障局職稱主管機構審核蓋章，并按照規定程序和權限辦理。職稱外語放寬成績審核表當年有效，職稱外語和計算機應用能力免試等其他審核表3年內有效。
9.認真執行《山東省專業技術人員繼續教育條例》，繼續實行繼續教育學分登記制度。專業技術人員申報專業技術職務資格，須達到繼續教育學分的有關要求。
10．中央、省駐棗單位委托我市評審專業技術職務資格的，職稱外語、計算機應用能力考試成績應符合我省的有關規定。我市沒有相應的中級評審委員會，須委托評審的系列（專業），應及時反饋評審結果。反饋評審結果后，由市人力資源社會保障局按規定核準公布和發放證書。
三、根據崗位設置要求，做好申報推薦工作
11.繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要按規定公開專業技術任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，事業單位應一并公布崗位名稱及空崗數量，要嚴格程序，嚴密組織，按要求成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或學術委員會，規模較大的單位應相應增加人數），對申報人的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。單位根據推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經公示5個工作日無異議后推薦上報。
12.事業單位專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應與所在專業技術崗位要求的專業技術職務資格系列（專業）相一致，本單位未設置相應專業技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業）的專業技術職務資格。
13.按照《事業單位人事管理條例》（國務院第652號令）和事業單位人事制度改革的有關規定，事業單位實行崗位管理制度。
已實行按崗評審的中小學等事業單位，根據核準的專業技術崗位數量、等級結構和事業單位專業技術崗位空缺需求，組織專業技術職務資格申報推薦工作。通過評審的，由單位按規定程序和崗位要求聘用到相應專業技術崗位。
仍實行評聘分開的事業單位，也應按照崗位管理要求和空缺崗位數量推薦評審人員。目前高、中級專業技術職務資格人數超過核準的相應崗位數15%和尚未實施崗位設置管理制度的事業單位，除引進的急需高層次專業技術人才外，不再推薦評審。通過評審的，表明具有相應的專業技術水平。事業單位出現崗位空缺時，應按照事業單位崗位管理的規定要求，在核準的崗位設置類別、等級及其數量內，根據崗位任職條件和要求，實行競聘上崗。
14.按照事業單位崗位管理和職稱改革的有關規定，中小學教師和實行以考代評系列的專業技術人員，不再適用《人事部＜企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定＞有關具體問題的說明》（人職發〔1991〕11號）中“關于國家教委承認的正規全日制院校畢業生見習期滿并考核合格，即可聘任相應的專業技術職務問題”的規定，應按照有關規定參加相應的專業技術職務資格評審或考試。
15.事業單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業技術崗位上兼職并按干部人事管理權限審批同意的，申報評審專業技術職務資格須提供《事業單位專業技術崗位兼職審批表》原件。
16.專業技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業）申報評審與原專業技術職務資格同等級的專業技術職務資格，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的方可推薦申報，未按規定取得相應系列（專業）資格的，不得申報評審高一級專業技術職務資格，國家和省另有規定的除外。
17.非企事業單位的人員交流聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，須在現工作崗位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，方可申報評審相應的專業技術職務資格。
18.專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的代表性成果或受獎項目。高、中級填報的科研成果及獲獎項目不超過3項，論文（著作、作品等）不超過3件。事業單位的年度考核表、聘任審批表提供原件或經檔案管理部門蓋章的復印件；企業單位的聘文或聘書提供原件。
19.繼續實行個人誠信承諾制度。專業技術人員填寫《山東省專業技術職稱評審表》時，應在“任現職后主要專業技術工作業績登記（或個人總結）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果，責任自負。”
20.專業技術人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關。重點審核申報人員的工作業績、從事專業工作年限、聘用年限、學歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應用能力證書等內容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位須在《山東省專業技術職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦。”負責人簽名，單位蓋章。
21.推薦評審高級專業技術職務資格，市屬以下單位的，由市人力資源社會保障部門會同有關業務主管部門審核呈報；省直單位的，由省直主管部門審核呈報；市屬職業技術學院和民辦職業院校等民辦非企業單位由市人力資源社會保障部門審核呈報。勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現工作單位推薦申報；城市無工作單位的職業者和農村從事專業技術工作的人員，由其所在街道社區、村委會或鄉鎮人力資源社會保障所、人力資源社會保障學會推薦申報，逐級審核上報。
22.繼續推行網絡化申報和評審。2014年度高級專業技術職務資格申報評審工作使用《山東省職稱評審管理系統》（網絡版），申報人員可從http://sdzc.sdeic.gov.cn或山東省經濟和信息化委員會網站登錄，進行填報。專業技術職務資格申報評審相關政策規定、表格式樣及有關信息可登錄“山東省人力資源和社會保障廳網站”（http://www.sdhrss.gov.cn）和各評審委員會辦事機構所在部門（單位）網站查詢。高級專業技術職務資格評審材料的報送、受理仍嚴格按照《關于報送高級專業技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》（魯人職字〔2004〕6號）規定辦理。
四、嚴格評審程序，認真組織評委會評審
23.各評審委員會辦事機構要認真做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作。中評委辦事機構應研究擬定《中級專業技術職務資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開10日前報市人力資源社會保障局審核同意后組織實施。《中級專業技術職務資格評審委員會評審工作方案》主要內容包括：申報材料的受理情況、評審工作安排、評審工作程序、測評成績的使用意見、保證評審質量的措施及監督等。各中級評審委員會辦事機構下發涉及職稱工作安排的文件，須經市人力資源和社會保障局聯署或會簽同意。
24.各級評審委員會應嚴格按照《山東省專業技術職務評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發〔2002〕26號）規定的程序和要求，認真組織評審。
25.嚴格執行異議期公示制度。評審委員會辦事機構須將評審通過的人員名單、異議期公示通知及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在辦事機構所在部門（單位）的信息網和各級呈報部門信息網上進行公示15天。公示無異議的，按有關規定核準并行文公布。
26.對評審結果審核、備案過程中發現的問題，評審委員會辦事機構經呈報部門、單位主管部門反饋到專業技術人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構。
五、加強領導，精心組織實施
27.專業技術職務資格評審工作政策性強，各級、各部門（單位）要精心組織實施，確保專業技術職務資格評審工作有序進行。各級政府人力資源社會保障部門要認真履行職責，嚴格把關，加強對評審工作的監督、檢查和指導。各評審委員會及其辦事機構要嚴格執行國家和省有關專業技術職務資格評審工作的政策規定，嚴格執行核準的評審工作方案，按照統一的部署要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標準條件和評審程序。
28.各級人力資源社會保障部門要加強對中、初級專業技術職務資格評審工作的組織管理、監督檢查和業務指導。市人力資源社會保障局將對各級評委會及其辦事機構專業技術職務資格申報評審工作的部署、實施及進展情況隨時進行抽查。
29.嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作。認真貫徹落實《關于嚴格職稱評審規定嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2014〕348號）有關規定，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環節，嚴防濫用行政權力干預。對違反規定的相關責任人，按照有關規定給予黨紀和政紀處分。
30.建立職稱評審違紀違規信息檔案。對在申報評審專業技術職務資格中弄虛作假、違紀違規的人員全部納入違紀違規信息檔案，與專業技術人員資格考試、公務員錄用考試、事業單位公開招聘考試等各類違紀違規信息統一管理使用。
31.認真及時辦理相關信訪事項。根據《信訪條例》等有關規定，按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續完備等要求，對信訪事項逐級認真調查核實，提出明確意見，由調查人和有關單位負責人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱信訪舉報事項調查核實情況表》及有關核實材料及時上報。
32.嚴肅評審工作紀律，嚴格查處違紀違規行為。對違反規定弄虛作假、營私舞弊的人員、直接責任人及其有關部門（單位）相關責任人員，按照《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》（人社部令第12號）、《事業單位工作人員處分暫行規定》（人社部令第18號）、《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》（魯人職〔1994〕9號）及有關規定嚴肅查處。各評委會辦事機構報送評審結果核準或備案材料時，將本年度違紀違規的人員名單、違紀違規事由及處理結果同時上報。
33.2014年度專業技術職務資格評審工作時間安排為：各系列中級職稱評審于8—9月組織申報、評議推薦和呈報，11月底前完成評審；高級職稱申報推薦材料按各高評委辦事機構的具體要求報送。
34.專業技術職務資格評審工作是堅持科學人才觀，不斷加強專業技術人才隊伍建設的重要手段，是貫徹落實全省人才工作會議精神，大力實施人才強省戰略的重要措施，涉及面廣，政策性強，各級各部門（單位）要高度重視，加強領導，精心組織，統籌安排，密切配合，注意及時發現和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務按時完成。
棗莊市人力資源和社會保障局
2014年7月16日
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