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目  錄

序  言... 1

第一部分 總體戰略... 3

第一章  指導思想和發展方式... 3

（一）指導思想... 3

（二）發展方式... 4

第二章  戰略目標和主要目標... 5

（三）戰略目標... 5

（四）主要目標... 6

第二部分  發展任務... 8

第三章  學前教育... 8

（五）基本普及學前教育... 8

（六）明確政府職責... 8

第四章  義務教育... 9

（七）大力推進義務教育均衡發展... 9

（八）鞏固提高義務教育水平... 9

（九）減輕中小學生課業負擔... 9

第五章  普通高中教育... 10

（十）繼續擴大普通高中規模... 10

（十一）深化普通高中課程改革... 10

（十二）推動普通高中多樣化發展... 11

第六章  職業教育... 11

（十三）完善現代職業教育體系... 11

（十四）統籌發展中等與高等職業教育... 11

（十五）加速發展邊境和農村地區職業教育... 12

（十六）創新職業教育發展模式... 12

第七章  高等教育... 13

（十七）適度擴大高等教育規模... 13

（十八）努力提高高等教育質量... 13

（十九）著力提升高校科研水平和社會服務能力... 14

（二十）積極推動高校辦出特色... 14

第八章  繼續教育... 15

（二十一）加快繼續教育發展... 15

（二十二）加強繼續教育制度建設... 15

（二十三）逐步構建靈活開放的終身教育體系... 15

第九章  民族教育... 16

（二十四）大力發展民族教育事業... 16

（二十五）廣泛開展學校民族團結教育... 16

（二十六）推進少數民族高層次人才培養工作... 17

（二十七）強化雙語教育工作... 17

（二十八）提升邊境地區教育水平... 17

（二十九）努力縮小邊疆貧困地區與經濟較發達地區的教育差距    18

第十章  特殊教育... 18

（三十）推進特殊教育發展... 18

（三十一）健全特殊教育保障機制... 19

第十一章  教育國際化... 19

（三十二）實施教育“橋頭堡”建設工程... 19

（三十三）引進海內外優質教育資源... 20

（三十四）提高教育國際合作與交流的水平和層次... 20

第三部分  體制改革... 21

第十二章  管理體制改革... 21

（三十五）加強政府教育統籌... 21

（三十六）健全現代教育決策機制... 21

第十三章  人才培養體制改革... 22

（三十七）更新人才培養觀念... 22

（三十八）建設現代人才培養體系... 22

第十四章  辦學體制改革... 23

（三十九）深化辦學體制改革... 23

（四十）促進民辦教育發展... 23

第十五章  學校現代管理... 24

（四十一）加強學校現代管理制度建設... 24

（四十二）全面推進學校現代管理... 26

第十六章  現代教育評價制度改革... 27

（四十三）建立現代教育評價體系... 27

（四十四）推進考試招生制度改革... 27

第四部分  重大項目與綜合改革試點... 28

第十七章  重大項目... 28

（四十五）義務教育學校標準化建設... 28

（四十六）中小學教師隊伍建設... 28

（四十七）職業教育基礎能力建設... 29

（四十八）普通高中建設... 29

（四十九）提升高等教育質量... 29

（五十）推進農村學前教育。... 30

（五十一）發展民族教育... 30

（五十二）特殊教育學校建設... 30

（五十三）教育信息化建設... 31

（五十四）教育國際化建設... 31

（五十五）家庭經濟困難學生資助... 32

第十八章  教育綜合改革試點... 32

（五十六）深化素質教育改革試點... 32

（五十七）義務教育均衡發展改革試點... 32

（五十八）職業教育辦學模式改革試點... 32

（五十九）現代遠程教育改革試點... 33

（六十）創新人才培養改革試點... 33

（六十一）考試招生制度改革試點... 34

（六十二）現代大學制度改革試點... 34

（六十三）深化辦學體制改革試點... 34

（六十四）高中教育多樣發展改革試點... 35

（六十五）地方教育投入保障機制改革試點... 35

（六十六）城鄉教育統籌發展改革試點... 35

第五部分  保障措施... 36

第十九章 加強教師隊伍建設... 36

（六十七）加強師德建設... 36

（六十八）提高教師業務水平... 36

（六十九）提高教師待遇... 37

（七十）健全教師管理制度... 37

第二十章 保障經費投入... 38

（七十一）加大教育投入... 38

（七十二）完善投入機制... 40

（七十三）加強經費管理... 41

第二十一章 加快教育信息化進程... 41

（七十四）建設較為完備的教育信息化基礎設施... 41

（七十五）建設較為完善的網絡平臺和管理體系... 42

（七十六）建設教育信息化人才支持服務體系... 43

（七十七）建設教育信息化應用體系... 43

第二十二章  推進依法治教... 44

（七十八）加快地方教育立法進程... 44

（七十九）全面推進依法行政... 44

（八十）切實推進依法治校... 44

（八十一）完善督導制度和監督問責機制... 45

第二十三章  加強組織領導... 45

（八十二）加強黨委和政府對教育工作的領導... 45

（八十三）加強和改進教育系統黨的建設... 46

（八十四）切實維護教育系統的安全穩定。... 47

實  施... 47