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一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2．參考時(shí)限：150分鐘，其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．申論各題均在答題卡上規(guī)定的位置作答，準(zhǔn)考證號(hào)須用2B鉛筆填涂，答題須用藍(lán)、黑色墨水筆(圓珠筆)作答。在回答問題中，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理。

二、仔細(xì)閱讀給定資料，按照如下的“申論要求”依次作答

一題：概括閱讀資料的主要內(nèi)容。要求：全面、準(zhǔn)確、條理清楚，限200字內(nèi)。(20分)

二題：假設(shè)你是某市政府有關(guān)部門工作人員，你所在城市也開始出現(xiàn)大量的電動(dòng)自行車，并因此引起社會(huì)各界和有關(guān)部門的爭(zhēng)議。領(lǐng)導(dǎo)要求你以政府工作部門的名義給市政府起草一份如何處理本市電動(dòng)自行車問題的解決方案。要求：完整、簡(jiǎn)明、條理清晰，具有針對(duì)性和可行性，限500字內(nèi)。(30分)

三題：結(jié)合閱讀資料，就如何看待部分城市禁止電動(dòng)自行車上路行駛，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文，說明你的看法。要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，條理清晰，語言順暢，限800～1000字內(nèi)。(50分)

三、閱讀資料

1．從1995年清華大學(xué)研制出第一輛輕型電動(dòng)車起，短短10年間，我國(guó)從無到有，已發(fā)展出全球最大的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)。2006年，全國(guó)2000家電動(dòng)車企業(yè)共生產(chǎn)了1950萬輛電動(dòng)車，出口300多萬輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約400億元，利稅超百億元，相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)人口100多萬人。目前，中國(guó)輕型電動(dòng)車的產(chǎn)銷量占全球的90％以上，已成為全球最大的電動(dòng)車生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó)。

以電動(dòng)自行車為代表的輕型電動(dòng)車使用簡(jiǎn)便，與其他機(jī)動(dòng)車互為補(bǔ)充，減少了道路擁擠，比普通自行車快、省時(shí)、省力，花錢少，效率高。由于消費(fèi)者的青睞，市場(chǎng)需求量大，輕型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)以每年80％的速度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2010年，輕型電動(dòng)車的產(chǎn)量將達(dá)3000萬輛，出口量達(dá)500萬輛，總產(chǎn)值達(dá)1000多億元。中國(guó)工程院院士陳清泉認(rèn)為，作為在體制和市場(chǎng)夾縫中生存的新興產(chǎn)業(yè)，電動(dòng)車一開始就受到激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮，技術(shù)創(chuàng)新速度明顯快于其他領(lǐng)域，驅(qū)動(dòng)技術(shù)、電池技術(shù)、控制技術(shù)、充電技術(shù)、能量回收技術(shù)等已領(lǐng)先國(guó)外4～6年。

2．2002年8月，北京市公安局又發(fā)出通告，規(guī)定從2006年1月1日起禁止電動(dòng)自行車上路。2005年底，北京又發(fā)通告，允許符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車上路。2003年8月，溫州嚴(yán)禁電動(dòng)自行車在市區(qū)行駛。2005年，珠海市人大通過條例，從當(dāng)年7月起，禁止電動(dòng)自行車上路行駛。2005年8月，太原、福州、武漢、南寧明令禁止電動(dòng)自行車上路。2006年，廈門、廣州、海口宣布禁行電動(dòng)自行車。2007年1月1日起，常州市民新購(gòu)的電動(dòng)自行車，不能獲得公安局發(fā)放的牌照。電動(dòng)自行車車牌證有效期5年，到期一律作廢……

出臺(tái)“限電”政策的當(dāng)?shù)卣罢叩闹С终邆冇兴麄兊慕忉尯屠碛桑?/P>

電動(dòng)自行車正逐步“輕摩化”，駕駛員大部分未接受過正規(guī)培訓(xùn)，駕駛技能和安全意識(shí)差，極易發(fā)生交通事故。它跟自行車、行人一起跑，很不安全！

在電動(dòng)車是否環(huán)保的爭(zhēng)論上，電池是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。“禁電”者認(rèn)為，盡管電動(dòng)車不產(chǎn)生污染，但它自身的電池就是一個(gè)污染源。

3．2006年11月15日起，廣州全面禁止電動(dòng)自行車和其他安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車上路行駛，對(duì)此類車不予登記發(fā)牌。按照規(guī)定，廣州交警將對(duì)違法上路的電動(dòng)自行車進(jìn)行15天糾正教育；從12月1日開始，在廣州駕駛電動(dòng)自行車上路將面臨處罰。據(jù)記者了解，當(dāng)天被查扣的車輛達(dá)700多輛。相關(guān)市民出行調(diào)查顯示，78．4％的受訪者認(rèn)為廣州目前的交通狀況不適合電動(dòng)自行車通行；70％的受訪者認(rèn)為“限制電動(dòng)自行車上路行駛有助于緩解廣州市的交通壓力”；只有5．6％的受訪市民表示“禁電”影響較大。

海珠區(qū)客村一家超市的工作人員李銀花在9月份攢錢買了一輛電動(dòng)自行車，沒想到兩個(gè)多月后這輛車在廣州就沒法出門了。

昌崗中路有一個(gè)快餐店送外賣的職員朱先生非常反感：“以前我用電動(dòng)車送，速度很快，也很輕松，現(xiàn)在只能用自行車了。”他覺得為什么政府不替他們這些生活在底層的人著想。有類似朱先生這種想法的市民為數(shù)不少。

4．新華網(wǎng)2006年12月17日?qǐng)?bào)道，發(fā)展輕型電動(dòng)車，已成為國(guó)家發(fā)改委節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃中交通節(jié)油的重要議題，輕型電動(dòng)車的“零排放”和“零污染”特征成為我國(guó)“綠色交通”的范例。美國(guó)電子電器協(xié)會(huì)工程師的專家在考察了中國(guó)的輕型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)后，撰文指出這將成為中國(guó)“新工業(yè)文明”趕上發(fā)達(dá)國(guó)家一次不可多得的歷史機(jī)遇。

5．目前，我國(guó)輕型電動(dòng)車行業(yè)執(zhí)行的還是國(guó)家1999年制定的電動(dòng)自行車通用技術(shù)條例，受當(dāng)時(shí)技術(shù)條件和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)所限，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電動(dòng)自行車的速度、重量作了較為保守的規(guī)定，比如規(guī)定時(shí)速不超過20公里、重量不得大于40公斤、寬度不可超過30厘米等。而標(biāo)準(zhǔn)的制定也早已超出了中國(guó)自行車工業(yè)協(xié)會(huì)的能力范圍，新標(biāo)準(zhǔn)至今未能出臺(tái)。由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)滯后，我國(guó)輕型電動(dòng)車的生產(chǎn)廠和經(jīng)銷商陷入了無所適從的尷尬境地。生產(chǎn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，市場(chǎng)上根本賣不掉；而越是超標(biāo)超重的產(chǎn)品，越受老百姓歡迎。據(jù)中國(guó)自行車工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王鳳和的估計(jì)，2005年，我國(guó)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)量近1000萬輛，有近一半左右的產(chǎn)品都是“違規(guī)產(chǎn)品”。

6．根據(jù)廣東省自行車行業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì)，廣州電動(dòng)自行車有30萬輛，電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家就有20多家，從業(yè)人員3000多人，年產(chǎn)量35萬輛，產(chǎn)值4億元。“禁電”令使得這30萬輛電動(dòng)自行車幾乎成為廢品。對(duì)于“禁電”令造成的損失，廣州市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)表示，廣東省和廣州市政府都沒有同意過對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行登記，也不允許其上路，因此對(duì)市民手里的電動(dòng)自行車不予補(bǔ)償。市民可以把車輛的電池拆掉，腳踏可以使用。

7．浙江和廣東一樣也是電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售的大省，記者分別致電杭州、紹興、湖州、嘉興等多個(gè)城市公安交通管理部門，詢問將來是否會(huì)禁止電動(dòng)自行車，得到的明確答復(fù)都是一致的，不會(huì)的。

杭州交管部門有關(guān)人士告訴記者，電動(dòng)自行車近年來發(fā)展迅速，雖然對(duì)交通管理上造成較大的壓力，但的確方便了市民，這位人士透露自己的家人也都使用電動(dòng)自行車。他指出，只要按照統(tǒng)一交通法規(guī)來約束，電動(dòng)自行車對(duì)交通擁堵會(huì)起很大的緩解作用。他還指出浙江不大可能禁止電動(dòng)自行車的另一個(gè)重要原因，電動(dòng)自行車已經(jīng)成為浙江一大產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)幾乎全都是中小私營(yíng)企業(yè)，一向重視中小私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各地方政府不可能做出損害自身利益，又遭到民眾反對(duì)的事情。他還提出，電動(dòng)自行車也可以和汽車一樣上保險(xiǎn)，減少安全問題帶來的損失。

對(duì)杭州許多鐘點(diǎn)工、快餐店服務(wù)員而言，電動(dòng)車現(xiàn)在是他們重要的謀生工具；而對(duì)普通上班族來說，電動(dòng)車也是他們目前選擇的最流行的交通工具。來自杭州市非機(jī)動(dòng)車管理所的消息說，杭州城區(qū)電動(dòng)自行車月平均上牌量將近1．3萬輛，目前杭州城區(qū)的電動(dòng)車保有量已經(jīng)超過了100萬輛。