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工資是員工的勞動報酬，津貼，是指補償職工在特殊條件下的勞動消耗及生活費額外支出的工資補充形式。包括高溫津貼，井下補貼等等。
十八屆三中全會于2013年11月12日下午閉幕。為期4天的全會聽取討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。
這份文件集中了中共全黨和各方面的智慧，將成為新形勢下全面深化改革的綱領性文件。這標志著從1978年開始的波瀾壯闊的中國改革開放，進入到新階段。
接近人社部的人士透露，養老金“并軌”重在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平。
人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，將從五方面推動機關事業單位養老保險“雙軌制”改革。但對改革后機關事業單位人員待遇問題，胡曉義并未提及。這一點是導致上一輪事業單位養老保險制度改革沒能順利推進的糾結點，也是本輪改革方案設計時著重考慮的問題。
一位接近決策層的人士表示，未來的改革方案重在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，來適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。
改革方案還包括，同步推進機關和事業單位的養老保險改革;將機關和事業單位職工納入統一的職工基本養老保險制度;機關事業單位的基本養老保險繳納，也按照企業職工的模式推進，應明確是由用人單位和職工雙方依法繳費。
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