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很多人把申論文章當成雜文評論來寫，想當然地認為，申論就是語言犀利、引經據典、旁征博引的雜文性議論文。似乎觀點越尖銳、辭藻越華麗、語言越整齊越能吸引閱卷老師的眼球，得高分的可能性就越大。實際上，對申論的這種理解是非常錯誤的，有很大的危害。也有很多人把《南方周末》的評論作為范文來進行模仿，殊不知，申論有申論的規則，不同于小說、新聞、雜文、詩歌，并不一定文字上的“好”“妙”就是高分。申論有它特定的一種內涵和特定的角度。這種內涵就是政府執政文化，這個角度就是政府的立場和角度。
申論的本意就是“申而論之”。“申”可以理解成申述、申辯、申明，“論”則是議論、論說、論證。申論有著明顯區別于其他諸論的特點。它不是那種憑主觀好惡選材、盡情張揚個性的放言宏論，而是要求準確把握住一定的客觀事實，作出必要的說明、申述，然后在此基礎上發表中肯見解，提出方略，進行論證。它的功能，與社會交際中廣泛使用的議論文或雜文完全不同。按照我的理解，作為一種專用于選拔錄用國家公務員的應試文體，“申論”適當地借鑒了我國古代科舉應試中“策論”的一些經驗與做法。策論主要是要求考生論證某項國家政策或對策的可行性與合理性，側重于考查考生解決問題的能力，申論在這方面與策論是一致的。現代申論“在申不在論”，重點是就案例和材料提出的問題闡述觀點、論述理由，合理地推論材料與材料以及觀點與材料之間的邏輯關系，把問題闡述清楚，并且提出解決辦法。從考試大綱規定及歷年實際出題情況來看，申論考試為考生提供了一系列反映特定實際問題的文字材料，要求考生仔細閱讀這些材料，概括出它們反映的主要問題，并提出解決此問題的實際方案，最后再對自己的觀點進行較詳細的闡述和論證。申論的寫作，要注意避免雜文性議論文重“議”輕“申”的因素，突出分析問題和解決問題的能力，而不是在答題時寫出過激的觀點，提出不切實際的舉措。
另外，辭藻華麗、語言犀利、引經據典、旁征博引的雜文性議論文也超出了一般人的能力范圍。150分鐘的考試時間，用于進行申論寫作的時間不會超過40分鐘，一般人要想在這么短的時間里寫出一篇大氣的議論文絕非易事。這可以從文藝學中“兩種語言”的理論得到解釋。我們通常認為每個人都有兩種語言，第一語言是在內心描述直觀感受的語言，第二語言是向外表達感受的語言。第一種語言每個人都有，但是第二種語言卻和人的天賦有關，是作家和藝術家等人的專利，因此在極短的時間內，要寫一篇氣勢磅礴的議論文對一般人來說是不可能的。另外，雜文性的議論文也很容易寫得華而不實、輕薄無物、言辭激烈，有違申論沉穩、厚重的風格。還有，撰寫雜文性的議論文不容易控制好議論的限度，容易讓人感覺考生是一個思想偏激、滿腹牢騷的人，從而影響考試成績。試對比以下兩個樣本:
樣本一：由怒江水電開發說開去
“怒江‘怒’了!”針對前段時間全國對怒江水電開發問題展開的激烈討論，某報紙媒體用了這樣的標題。其實，我們翻開報紙、打開電視就會發現，“怒”的又何止是怒江呢?深圳市民幾天加不到油，怎能不“怒”;杭州市民大熱天斷電，空調成了擺設，可謂是“怒”“火”中燒;廣州市民因為液化氣大漲價而搬出了塵封已久的煤爐，不僅自己怒，還惹怒了鄰里……
他們為誰而怒?古之英豪，沖冠一怒為紅顏;今之國人，沖冠一怒只為能源。試想，如果不是能源如此緊缺，誰會愿意在怒江沿岸的原始森林里大興土木?但能源緊缺的陰影，又確實籠罩著我們，能源問題，是現在和今后一段時間擺在我們面前的一大難題。
樣本二：由怒江水電開發說開去
前段時間，社會各界針對怒江水電開發的問題展開了激烈的討論，圍繞怒江應開發還是保護的問題，眾說紛紜，莫衷一是。究其根源，其實是能源緊缺惹的禍。今年，隨著國際原油價格的不斷攀升，能源短缺越來越嚴重，很多地方出現了加油難、居民區停電、工廠停工、液化氣價格飛漲等現象，嚴重影響了正常的生產生活。如何更好地解決能源問題，成為擺在我們面前的一大難題。
很顯然，樣本一有兩大失誤：一是《南方周末》化。文字新聞評論化、雜文化，不正規，不官方。二是字句較長，占用太大篇幅。很多好筆頭的人寫申論時都會覺得篇幅太小，區區1000字，根本寫不出什么東西。粗略算了一下，前面這段開篇就用去了近300字——300字才開個頭，后邊篇幅緊自然也就難免了。樣本二用語就更為《人民日報》化，很精練，符合申論文章的要求，簡潔明了，不累贅，不拖沓。難怪有網友看了這兩段文字后，總結了幾點警示：(1)寫申論文章要避免《南方周末》化，著力《人民日報》化。(2)寫申論不是寫雜文，角度是政府發言人，不是先鋒新聞媒介，也不是獨立撰稿人。(3)寫申論不是寫新聞，文字悠著點，走正步，這里不需要標新立異，不需要吸引讀者注意。
為了更加感性地認識雜文評論和申論文章的區別，我們不妨再對比以下兩篇文章：
文章一：少點兒雷人雷事
做一個教書匠，盡管我們比街頭的小販風光，不用帶對講機跟城管打游擊，但如果自己的家被拆遷的人圍上，那滋味，比被滿世界追著跑的小販還要難受。更不消說，你還要看領導的臉色，面對越來越無心看書的學生，填越來越多的表格。
說實在的，人過五十，過一年向下出溜一歲，沒什么盼頭。唯一的希望，是新的一年，少出點兒讓人意想不到的雷人事。過去的一年，這樣的事實在是太多了。強拆引發的自焚，開始讓網民神經麻木，現在的強拆，干脆不勞人自己動手結束生命，徑直把人打死的事兒，接二連三地出來了。
奶粉里的三聚氰胺，已經令我們麻木了。只知道有關部門的領導出來說話，批評消費者消費洋奶粉，居然讓洋奶粉占據了國內市場的半壁江山。誰都知道洋奶粉比國產奶粉貴得多，國人只買貴的，不買賤的，不是由于它們賤，更不是不愛國。
同樣的雷人話，去年也有不少驚世駭俗的。質問媒體“為黨說話，還是為老百姓說話”的逯軍局長，早就復職了。而宣稱“只為領導服務”的警察，也只停了一陣的職。不過，就我個人而言，倒是很欣賞這種實話實說的精神。真小人，總比偽君子好些。一旦有人大膽地說了，有關部門不要動不動就給人家停職，要停，也得動動偽君子，否則，不公平。
城管打人，一度讓微博上的人們很激動，現場照片一現，罵聲一片。如今，城管打人升級了。城管把警察打斷腿的事，很雷人，也很無奈。但是，道高一尺魔高一丈，總是被城管圍追堵截的小販，也學會了使用高科技，買了對講機跟城管打游擊，十六字訣無師自通，運用嫻熟。如果小販雷了一回人的話，我倒希望他們繼續雷下去，雖然這種雷人，帶著苦澀。
過去的一年，學者抄襲的事，也愈見出新。但新的不是巧妙，而是粗糙。隨著批量越來越大，手法越來越差的抄襲案被披露，感覺我們的學者們，怎么在滿世界喊打的情況下，居然抄得越來越大膽而簡單了?連造假貨者都不如，君不見，無論是假造名牌，還是假造古董，手藝都愈見其高。賣假名牌的人都自豪地說，我們的牌雖假，但貨不假。可是，學者卻總在低劣上下工夫，從反向雷人。拜托，我們的學者，在新的一年，最好不要干壞事，真要是干了壞事，能不能也干得精巧一點?
當然，過去的一年，最令我感到可怕的雷事，還是官二代挾特權接班。80后火箭升級的新聞，已經好些了。而公務員考試量身定制，也不稀罕了。官二代的接班，雖然已成不可阻擋的潮流，但多半是在官一代各自的單位互通有無。但是，汕尾煙草專賣局的局長陳文鑄，一口氣把自家22個親人都塞進自己的單位，位列要害。這個事，還是讓我雷到了。忽然覺得，陳局長做的是北洋的官，他是軍閥部隊里的師長旅長。
新的一年已經到了，雷人還在繼續，不僅給人以娛樂，還給人以慘痛。中國人的創造力，不能只有在這個方面，才顯得格外突出。雷人，雷事，組成雷的軍團。盡管如此，雷人總不是件值得驕傲的事，在2011年里，能少就少點吧。
——資料來源：《新京報》2011年1月29日，B07版。作者：張鳴。
文章二：網事悠悠眼擦亮 網心向背看形象
本周，又有諸多的人和事載入中國網事的歷史。無論從“最感人公務員日記”背后的萬民嘆惜到“我爸是李剛”的宵小囂張，還是從“網曬賬本”的勇敢探索到“風水官員”的令人瞠目，網民們或感慨或怒斥，或奚落或恥笑，嬉笑怒罵間展示的是涇渭分明的網心向背。正所謂：網事悠悠眼擦亮，網心向背看形象。
“公務員日記”為何感動網民
一杯茶，一張報，這是公務員的典型形象嗎?這兩天走紅網絡的帖子《睡不著，只有看著他的工作筆記一直想他》讓人們改變看法。
稅成康，生前連“科級”干部都不是的普通公務員，在為地震災區重建工作倒下后，工作日記被妻子發到網上，網友看哭了，因為“工作日記簡單、瑣碎、樸實，沒有豪言壯語”，更因為“看到眾多基層普通公務員的真實狀態”。
稅成康不是異類，有多少公務員平凡勤勉地付出一生，有多少公務員在名利場外堅守人生準則。網友“zzhb605”呼吁“對公務員能有一個客觀、公正的看法”。網友“58.51.16”感嘆：“如果公務員都這樣，中國何愁不國富民強。”網友“農夫山田都不全”反問道：“‘局長日記’讓人唾棄，‘思康’日記讓人哭泣，現代版‘官場現形記’誰最該反思?”網友的話，令人深思。
“風水官員”不問蒼生問風
就在“芝麻官”日記讓網友落淚之時，“風水官員”卻“雷”倒眾生。重慶江津一合法樓盤被叫停，當地干部竟稱原因是“影響政府辦公樓風水”，雙方爭吵的錄音在網上引起圍觀。無獨有偶，網帖又曝國家級貧困縣甘肅古浪，政府花幾百萬元搬來“神石”，只為“石來運轉”，被網友嘆為“奇聞”。
“唯物主義的干部，干著唯心主義的事”，一些地方官員執政時不信科學信風水，忘掉群眾拜神仙，暴露出的是信仰缺失。網友“土豆叮當”說，如果官員能把百姓衣食安排妥當，才是真正的“食來運轉”。什么時候群眾的利益成為這些人最大的“官運”和“風水”，什么時候這樣的“風水官員”才能銷聲匿跡。
形象塑造不能靠風水，更不能靠非法的網絡公關。警方近日破獲一起損害商譽案，揭開了蒙牛員工雇傭“網絡打手”打擊競爭對手的黑幕。利用消費者痛苦經歷制造新的“不信任”，破壞的不僅是對手的聲譽，更是中國乳業的整體形象。
如此“強拆有理”，讓人瞠目結舌
“風水”爭奪的是虛幻念想，強拆獲得的可是現實利益。江西宜黃縣官員兩次投書新浪網、財新網，為被免職的書記和縣長辯護，文章觀點石破天驚，“沒有強拆就沒有新中國”，讓網友“瞠目結舌”。“強拆發展觀”之所以有市場，背后是一些地方政府急功近利只唯GDP的畸形發展標準。正如網友“比比西”所言，“拆”沒有問題，前面那個“強”字卻“違背百姓意愿，侵犯公民尊嚴”，也與黨和政府提出的執政理念背道而馳。
好在同一天，浙江省東陽市“民主拆遷”在網上“贊”聲一片，老百姓投票選聽證會代表和房屋評估公司，公開張貼認定面積和評估結果……這活生生的例子對“強拆有理”從理論到事實進行了反擊，更被網友稱為“中國式拆遷的希望”。而國務院法制辦最近召開會議，研究如何進一步修改完善《征收與拆遷補償條例》，更讓人們可以期待，法律和制度的保駕護航，將讓“強拆”悲劇不再重演。
“裸賬”誠可貴，推廣價更高
強拆能終結，公開不容易。四川白廟鄉首次“一裸”網曬賬本，已過去7個多月。曬賬本的鄉政府網站點擊量已超16萬次，是這個貧困鄉人口的16倍。包括對每筆接待費用的徹底公開，白廟鄉還只是一個孤本。白廟鄉黨委書記一年來的孤軍奮戰，更讓網友憂心忡忡：“秋已深，天已涼……‘全裸’小心‘發燒感冒’”。不過上級政府的明確支持，網友的殷切關注，總算為瑟瑟秋風中的白廟送去了濃濃暖意。
“全裸”財政的意義，是“黨務、政務、財務三公開”的一次有益探索。知名評論員曹景行也指出：把做法加以制度化全面推廣，白廟鄉的堅持才真正有意義。
“床前明月光，我爸是李剛”
近日，一男子駕車肇事導致河北大學工商學院兩名大一女生一死一傷，卻口出狂言，“有本事去告我，我爸是李剛”。網民很疑惑：人命關天之事，為什么兒子認定“爸爸李剛”能“搞定”?若要堅定這個悖謬的信念，需要多少“例子”常年佐證?網民們“圍觀”事態進展的同時，也在微博中掀起了一場別開生面的“網絡造句大賽”。類似“床前明月光，我爸是李剛”等版本瞬間被數萬網友轉發。
“爸爸李剛”已在媒體上向受害者及其家屬“誠懇道歉”，但網民“造句”不依不饒。一場車禍的議論，由網絡發端，經媒體放大，最終演變為對“官二代”標簽化的解讀。正如網友“逸然決然”所言，這種“老子英雄兒好漢，老子反動兒混蛋”的野蠻“人性遺傳學”邏輯，導致了一代又一代人被輿論外化。 “官二代”一詞害了“官二代”，值得媒體人和網絡人反思。
從“芝麻官日記”的感人至深，到“我爸是李剛”的千夫所指，網心向背涇渭分明，為政為官者當三思。
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