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東莞市出于環保和產業結構調整的需要，全市范圍內禁止養豬，雖然國務院命令規定任何地方不得以農村新建設或整治環境為由禁止和限制生豬飼養，東莞市委市政府為何還敢頂風作案?虞城縣市容管理局為整頓市容，向街頭商販公開銷售“保護傘”、小推車，買了傘和小推車后，市容管理局就不會再找麻煩了，這種以管創收的執法方式不可謂不“高明”，即解決了市容市貌的問題，又能給城管部門創收……凡此種種，不勝枚舉。
政府緣何視百姓利益于不顧?為何置民生于腦后?為何能因為一個小小的饅頭“爭風吃醋”、斗的不可開交?透視現象的背后，反應的是政府“官本位”思想在作祟，凸顯行政倫理的缺失，出現上述種種亂作為或者是不作為的亂象。
加強行政倫理建設，規范地方政府的不作為、亂作為的亂象需要法律制度的保駕護航。明確地方各級政府的權責劃分;建立健全問責機制，對不作為、亂作為的官員或部門進行問責;除此之外，更加建立健全行政倫理立法。健全法制，依法治國是扼殺種種亂象的一把利劍。
然而法律制度也存在一些缺陷。其一，我們國家近幾年一直在加強法制體系建設，行政倫理法律體系也在不斷完善。這些制度再完善，如果束之高閣，執行力不強，落實不到位也只是鏡中月、水中花;其二，行政倫理又稱為行政道德，道德不能僅靠僅靠他律，他律只是外因，行政倫理建設更需要自律。
法律法規對加強行政倫理建設，規范地方政府的不作為、亂作為的亂象具有重要作用，然而加強行政倫理建設，光靠法律法規還不夠，還要推進社會主義道德建設，樹立“民本”意識，走群眾路線。
加強行政倫理建設，需要切實推進道德教育和廉政教育。“德治”和“法治”一直是相輔相成的。加強行政倫理建設需要法治，更需要德治，德治和法治相結合能使行政人員所應遵循的為人民服務的宗旨和公仆意識不止停留在口頭上，而是真正融化在公共行政的全過程之中。
加強行政倫理建設，需要貫徹落實群眾路線，樹立執政為民思想。樹立民本思想是我黨一貫立場，是執政之基，力量之源。這就要求各級政府官員切實樹立執政為民的思想，觀察群眾路線，開展批評和自我批評，不斷提高執政水平和執政能力。
行政倫理建設，需要法律制度的保駕護航，更需要道德這個原動力，相信隨著行政倫理建設的不斷深入，各級政府的執法會更加規范化、柔性化、人性化，更加親民、愛民，也更加得到群眾的愛戴和擁護。
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