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法律的生命力在于實施

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”400多年前，明代張居正曾說過這樣一句名言。的確，古往今來眾多史實表明，如果有了法律而束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。全面推進依法治國，重點就在于保證法律嚴格實施，做到嚴格執法。

全面推進依法治國，是由立法、執法、司法、守法等諸多環節組成的完整“鏈條”。隨著中國特色社會主義法律體系的形成，有法可依的問題總體上解決了，執法越來越成為整個法治建設鏈條中最關鍵的環節。如果在這個環節掉了鏈子，立法的意義就會大打折扣，同時也會對司法和守法帶來嚴重影響。

社會生活中我們也能感到，現在法治領域發生的許多問題，更多的是因為有法不依、失于規制乃至以權謀私、徇私枉法導致的。人民群眾對法治建設的意見和訴求，也更多集中到執法必嚴、違法必究上來。只有嚴格執法，建設高效的法治實施體系，把“紙面上的法”真正落實為“行動中的法”，才能切實推進法治國家建設進程。

維護法律權威和尊嚴，必須嚴格執法。如果有了法而不嚴格執法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”，就會失去應有的效力。長此以往，勢必影響執法機關的公信力，勢必動搖人民群眾對法律的認同、對法治的信仰。只有堅持嚴格執法，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，法律才能發揮治國重器的作用，全社會才能形成對法律的尊崇和敬畏。

促進社會公平正義，必須嚴格執法。促進社會公平正義、維護社會和諧穩定，是執法工作最重要的價值追求。隨著人們法律意識、權利意識日益增強，對社會公平正義提出了更高要求。如果執法不嚴、執法不公，該處罰的不處罰或者同事不同罰，社會就失去了起碼的公平公正，就會引發大量社會矛盾，影響社會和諧穩定。只有堅持嚴格執法，懲處違法違規行為、維護群眾正當權益，才能彰顯公平、伸張正義。

建設法治政府，必須嚴格執法。行政機關是執法的重要主體。在我國，大約80%的法律、90%的地方性法規和幾乎所有的行政法規的執法工作都是由行政機關來承擔的。各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。當前，行政執法過程中還存在不少問題，有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較突出，執法不規范、不文明和不作為、不勇為、亂作為現象時有發生。進一步推進各級政府依法行政、嚴格執法，對建設法治政府來說，是十分重要和緊迫的任務。

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