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法律的生命力在于實(shí)施

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”400多年前，明代張居正曾說(shuō)過(guò)這樣一句名言。的確，古往今來(lái)眾多史實(shí)表明，如果有了法律而束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。全面推進(jìn)依法治國(guó)，重點(diǎn)就在于保證法律嚴(yán)格實(shí)施，做到嚴(yán)格執(zhí)法。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是由立法、執(zhí)法、司法、守法等諸多環(huán)節(jié)組成的完整“鏈條”。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，有法可依的問(wèn)題總體上解決了，執(zhí)法越來(lái)越成為整個(gè)法治建設(shè)鏈條中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。如果在這個(gè)環(huán)節(jié)掉了鏈子，立法的意義就會(huì)大打折扣，同時(shí)也會(huì)對(duì)司法和守法帶來(lái)嚴(yán)重影響。

社會(huì)生活中我們也能感到，現(xiàn)在法治領(lǐng)域發(fā)生的許多問(wèn)題，更多的是因?yàn)橛蟹ú灰馈⑹в谝?guī)制乃至以權(quán)謀私、徇私枉法導(dǎo)致的。人民群眾對(duì)法治建設(shè)的意見(jiàn)和訴求，也更多集中到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究上來(lái)。只有嚴(yán)格執(zhí)法，建設(shè)高效的法治實(shí)施體系，把“紙面上的法”真正落實(shí)為“行動(dòng)中的法”，才能切實(shí)推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。

維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，必須嚴(yán)格執(zhí)法。如果有了法而不嚴(yán)格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”，就會(huì)失去應(yīng)有的效力。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必影響執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力，勢(shì)必動(dòng)搖人民群眾對(duì)法律的認(rèn)同、對(duì)法治的信仰。只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，法律才能發(fā)揮治國(guó)重器的作用，全社會(huì)才能形成對(duì)法律的尊崇和敬畏。

促進(jìn)社會(huì)公平正義，必須嚴(yán)格執(zhí)法。促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是執(zhí)法工作最重要的價(jià)值追求。隨著人們法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公平正義提出了更高要求。如果執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，該處罰的不處罰或者同事不同罰，社會(huì)就失去了起碼的公平公正，就會(huì)引發(fā)大量社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為、維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平、伸張正義。

建設(shè)法治政府，必須嚴(yán)格執(zhí)法。行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的重要主體。在我國(guó)，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)的執(zhí)法工作都是由行政機(jī)關(guān)來(lái)承擔(dān)的。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國(guó)家法治文明程度，關(guān)系法治中國(guó)建設(shè)成效。當(dāng)前，行政執(zhí)法過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較突出，執(zhí)法不規(guī)范、不文明和不作為、不勇為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)建設(shè)法治政府來(lái)說(shuō)，是十分重要和緊迫的任務(wù)。

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