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局機關各科室、各直屬單位：
為進一步加強全局干部隊伍建設，健全和完善中層干部選拔任用制度，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，激勵機關工作人員愛崗敬業、恪盡職守、開拓進取、奮發向上，努力建設高素質機關干部隊伍，結合我局實際，經局黨組研究，報經區委組織部、區編辦同意，決定對局管中層干部進行競聘上崗，機關干部實行雙向選擇，現制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和三中、四中全會精神為指導，以《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中華人民共和國公務員法》為依據，按照干部“四化”方針和德才兼備原則，通過推行局管中層干部競聘上崗，在全局干部人事工作中引入競爭機制，創造公開、公平、競爭、擇優的選人用人環境，形成有利于優秀人才脫穎而出的用人機制，為推進局各項工作提供組織保障。
二、組織領導
為切實加強對局管中層干部競聘上崗工作的領導，保證競聘上崗規范、有序進行，決定成立中層干部競聘上崗工作領導小組：
組長姜利民，組員經忠偉、仲崇泰、方駿、馬冬萍。
領導小組下設辦公室，由經忠偉兼任辦公室主任，單紅任辦公室副主任。中層干部競聘工作在局黨組統一領導下進行，具體由競聘工作領導小組辦公室負責組織實施。
三、職位設置
嚴格按照區“三定”方案核定的內設機構和中層干部職數限額內要求設置，對6個公務員崗位、1個事業單位崗位、1個內設崗位的正副職進行競聘。
1、公務員崗位6個：
局辦公室主任或者副主任1名；
局基層政權和社區建設科科長或副科長1名；
局社會救助科科長或副科長1名；
局社會事務和社會組織管理科科長或副科長1名；
局老齡事務科科長或副科長1名；
局區劃地名科科長或負責人1名。
2、事業編制崗位1個：
區幫扶救助服務中心（區養老服務指導中心）主任1名、副主任1名。
3、內設崗位1個：
局社會組織服務中心主任1名。
四、競聘范圍
競聘對象為局機關公務員、事業編制人員。按照機構改革和干部任職要求，事業編制人員不能在公務員崗位混崗任職，如果競聘公務員崗位任職的，按照有關規定不享受所在崗位的工資、福利待遇，年度獎勵按照局里的規定執行。
五、競聘條件
1、具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的基本條件，具有中層職位所必需的業務素質和工作能力。
2、具有2年以上副主任科員任職經歷，大專及以上文化程度，身體健康，年齡在45周歲以下。其中競聘科長、主任崗位的，必須任副科長、副主任或者主任科員2年以上；競聘副科長、副主任崗位的必須任副主任科員2年以上。
3、事業心、責任感強，工作勤奮，作風正派，廉潔奉公，遵紀守法。
4、近3年年度考核均在稱職（合格）以上，未受過黨紀、政紀處分。
六、競聘程序
按照干部聘任工作程序，結合我局干部競聘工作實際，本次競聘工作程序進行適當簡化，具體如下：
1、制定方案和動員部署。制定實施意見并報區委組織部、人編辦備案；進行全面動員，統一思想，提高認識，公布職位、競聘上崗條件，明確競聘上崗的范圍、程序和要求，為競聘工作順利開展做好思想和組織準備，時間為8月30日前。
2、競聘報名和資格審查。凡符合競聘條件的，均可報名參加局中層職位的競聘。報名采取個人自薦形式，每個競聘者必須報2個職位，一個主職位，一個次職位，如實填寫《局管正副職競聘上崗自薦表》（附后），報領導小組辦公室；由領導小組依據本實施意見對自薦人員的資格、條件進行審查，初定入圍人選。時間為9月10日下午5時前。
3、競聘演講和確定對象。組織競聘人員進行演講內容包括對競爭職位的認識、本人競爭這個職位的有利條件和不足之處以及上崗后做好競爭職位工作的設想等。每人演講時間控制在6分鐘以內。競聘演講請組織全體機關干部（含公務員、事業編制人員）參加，同時邀請區紀委、區委組織部、區編辦、街道民政科長參加評分，局班子成員不參加評分。根據民主測評和競聘演講的成績，經領導小組綜合分析，提出初步對象，報局黨組以無記名投票方式確定聘用人員。時間為9月15日前。
4、任前公示和任職任命。對擬任中層職務人選在局機關和直屬單位內進行公示，公示時間3天（時間為2015年9月15日-18日）。公示期滿無異議的，經局黨組研究后，發文進行任命，對有問題反映的擬任人員，重新討論決定是否任用。時間為9月20日。
5、雙向選擇和確定人員。中層干部競聘任命后，提出本科室（中心）聘用的建議人選，報領導小組辦公室。本局正式在編在職人員根據個人意愿填寫雙向選擇意向書，一般可填報1至2個個人志愿崗位。局黨組根據機關干部自薦及中層干部建議情況，研究確定各科室（中心）上崗人員，不服從組織安排的人員，進行待崗處理，待崗一般定為3個月。時間為9月28日前。
七、競聘要求
1、領導小組及其辦公室要嚴格按照有關干部選拔、任用、競聘上崗等文件精神要求，掌握政策，明確程序，體現公開、公平、競爭、擇優原則，認真細致地抓好各個工作環節，確保這項工作順利進行。在競聘過程中，各科室要保持正常的工作秩序和工作連續性，確保各項工作不受影響。
2、中層干部競聘工作必須堅持走群眾路線，充分發揚民主，堅持任人唯賢，破除論資排輩、求全責備、遷就照顧以及個人感情選人的思想障礙，真正把群眾公認，工作實績明顯的優秀干部選拔上來。
3、競聘上崗工作中，嚴格執行干部人事工作紀律。競聘對象要擺正位置，正確對待，服從組織安排，嚴格遵守各項紀律，切實維護競聘工作的嚴肅性。全體機關干部要積極主動配合競聘工作，以高度負責的態度對待競聘工作，客觀公正地搞好民主測評；更要講黨性、顧大局、守紀律，自覺服從組織的崗位調整安排，正確對待進退去留，自覺接受廣大黨員干部和群眾的監督。
4、新提拔任用的中層干部試用期1年，試用期滿后經組織考察稱職的轉正。任職時間從任命之日算起。
本實施意見由競聘工作領導小組辦公室負責解釋，未盡事宜按有關規定辦理。遇有特殊情況，由局黨組研究決定。
中共杭州市下城區民政局黨組
二○一五年八月二十八日
附件：
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《局管中層正副職職位競聘上崗自薦表.doc》《局機關干部雙向選擇崗位自薦表.doc》來源于中共杭州市下城區委員會網，最近更新2015年9月14日。
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