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歸納概括主要問題一般要求考生就給定資料中消極的、負(fù)面的信息進(jìn)行概括，其出題形式一般為“概括主要問題”、“指出隱患”、“概括問題現(xiàn)狀”等等。
【示例一】“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據(jù)這兩則資料，對這些問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。(10分)
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。(2011•國家•第一題•1)
【示例二】我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定資料”反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題。(20分)
要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。(2009•國家•第一題)
具體來說，歸納概括材料的主要問題，應(yīng)該包括問題是什么、問題有什么具體表現(xiàn)。
作答形式一般為：
核心問題+一是……(表現(xiàn))+二是……(表現(xiàn))+三是……(表現(xiàn))+……
主要問題一是……，主要問題二是……，主要問題三是……
或者：
【示例】當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題是發(fā)展方式需要加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級(jí)優(yōu)化。一是加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷：以東莞模式為代表的出口型加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在硬傷，缺乏定價(jià)權(quán)，出現(xiàn)了企業(yè)遷廠和倒閉的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)思路還不清晰;部分企業(yè)家缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神、缺乏核心技術(shù)研究能力;高級(jí)技工人才也比較缺乏;本土企業(yè)在生產(chǎn)加工領(lǐng)域遭到外資企業(yè)強(qiáng)有力的競爭。二是糧食問題：隨著農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高，越來越多的農(nóng)民選擇外出打工，致使大面積耕地荒廢，我國農(nóng)民的種糧意愿在下降;同時(shí)，發(fā)達(dá)國家把糧食作為重要的金融工具掠奪發(fā)展中國家，導(dǎo)致全球糧食漲價(jià)，使我國糧價(jià)面臨上漲壓力。(2009•國家•第一題•參考答案)
【分析】本答案開頭即點(diǎn)明了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的核心問題：發(fā)展方式需要加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級(jí)優(yōu)化。緊接著從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷以及糧食問題兩個(gè)層面具體闡述了該核心問題的具體表現(xiàn)。答案完全符合歸納概括主要問題“核心問題+問題具體表現(xiàn)”這一作答形式。
歸納概括主要問題也應(yīng)遵循審清題意、提煉要點(diǎn)、加工要點(diǎn)的作答流程。需要考生注意的是，歸納概括主要問題同歸納概括主要內(nèi)容一樣，要求用簡明扼要的語言概括材料所反映的事實(shí)，然后由表及里，提煉出材料所反映的深層含義，即材料的主題，繼而發(fā)現(xiàn)事實(shí)背后存在的深層次問題。
申論考試的給定資料并非簡單堆砌而成，而是有其內(nèi)在的邏輯順序，一般會(huì)有一條主線貫穿于給定資料始末。也有些給定資料的形式比較特殊，每部分資料之間相對獨(dú)立，但各個(gè)部分都會(huì)圍繞一個(gè)主題。這條主線或這個(gè)主題往往就是給定資料的中心思想，掌握了給定資料的中心思想，發(fā)現(xiàn)其存在的問題也就順理成章了。
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