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2008年公務員考試重要資料《理論熱點面對面》

19、實施《勞動合同法》的思考

——為什么要著力建設和諧勞動關系

2007年6月29日，在十屆全國人大常委會第28次會議上，歷經4次審議的《中華人民共和國勞動合同法》以高票通過。在這部法律的制訂過程中，全國人大曾向全社會公開征集意見，一個月里通過網絡、報刊、信件收到的意見共19萬多條，其中65％以上都來自普通勞動者。2008年1月1日，這部法律正式實施。2008年“兩會”期間，《勞動合同法》再次成，為代表、委員們關心的熱門話題。為什么一部乍聽起來似乎平常的法律，會引起人們如此熱切的關注?因為這部以保護勞動者合法權益、建設和諧勞動關系為宗旨的法律的實施，關系到千百萬普通勞動者的切身利益，標志著我國勞動關系進人了一個新的發展階段。

勞動關系的和諧是社會和諧的基礎

在現代社會中，絕大多數人都要通過找一個工作崗位，以自己的勞動換取相應的報酬，來維持基本的生存。這樣，就形成了勞動關系。勞動關系是社會關系中最重要、最基本的關系，許多其他方面的社會關系在很大程度上都是由勞動關系衍生出來的。

從字面意義上來理解，和諧勞動關系是指勞動關系雙方一種和諧融洽的良性狀態。比如說，構成勞動關系的雙方以良性互動、真誠合作、共謀發展為目標；各自的利益訴求能在你中有我、我中有你的共同發展中得到有效實現；在出現利益沖突時，能夠通過民主協商的途徑，依法協調彼此的利益矛盾，最終達到互惠互利、共榮共贏。

黨和政府始終高度重視維護和促進勞動關系的穩定和諧。黨的十六屆六中全會提出“發展和諧勞動關系”，黨的十七大報告要求“規范和協調勞動關系”，2008年的《政府工作報告》又對建設和諧勞動關系作出部署。當前為什么要突出強調建設和諧勞動關系?勞動關系和諧有什么重要意義?

建設和諧勞動關系是落實科學發展觀的本質要求。科學發展觀是造福人民的發展觀，它的核心是以人為本，就是發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。這就要求在發展過程中，切實維護好、實現好和保障好人民的健康權利、安全權利、勞動權利、受教育權利等生存權和發展權。飯碗對老百姓來講，是天大的事情。勞動關系和諧健康，經濟發展才能又好又快，科學發展觀的要求才能實現。

建設和諧勞動關系是社會主義和諧社會的題中應有之義。黨的十七大強調，構建社會主義和諧社會是貫穿于中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務。在構建和諧社會的總體格局中，保持健康、穩定、協調的勞動關系至關重要。勞動關系和諧是社會最大的和諧，和諧社會一定是廣大勞動者正當利益真正得到實現的社會，也一定是勞動關系雙方都能夠共贏共榮的社會。沒有健康和諧的勞動關系，整個社會的和諧就失去了廣泛而堅實的基礎。

建設和諧勞動關系是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。完善社會主義市場經濟體制，要求建立完備的市場法律法規、社會信用體系、現代企業制度，從而充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使社會各方面的利益都得到合理的實現和安排。構建和諧勞動關系，有助于鞏固和健全適應社會主義市場經濟體制要求的勞動用工機制，實現勞動力資源的有序流動和合理配置，增強就業穩定性和提高就業質量，保障勞動者合法權益的落實，對于社會主義市場經濟健康發展具有十分重要的意義。