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2008年公務員考試重要資料《理論熱點面對面》

22、不斷為覺的肌體注入新的活力

——為什么要積極推進黨內民主建設

2008年4月12日，濟南市中區七東社區舉行黨員大會。經過公推直選，社區全體黨員投票選出了社區黨總支書記、副書記及黨總支委員，這是近年來各地推進黨內民主實踐的一個縮影。4月28日，中共中央政治局召開會議討論黨代表大會代表任期制暫行條例，強調要建立健全黨代表大會代表履行職責的制度和機制，保障黨代表大會代表的各項權利，充分發揮黨代表大會代表的作用。從基層黨組織公推直選的民主實踐到中共中央政治局建立健全黨代表任期制的決策，表明了我們黨對推進黨內民主、加強黨的領導的堅定決心和積極探索，必將進一步增強黨的創新活力和團結統一，使我們黨永葆先進性。

黨內民主是黨的活力之源

一個政黨要始終走在時代前列，必然要順應潮流、與時俱進。作為有著7300余萬名黨員、350多萬個基層組織的中國共產黨，如何讓每一個成員的創新活力充分迸發?怎樣才能不斷鞏固黨組織的團結統一?黨內民主是根本保證。黨內民主，是全體黨員在黨內當家作主的政治權利和政治制度，是指全體黨員有權平等地直接或間接決定和處理黨內一切事務。發展黨內民主是黨的性質所決定的，是黨的建設的內在要求，是黨的重要特征，也是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中形成的優良傳統，這對于建設一個充滿生機的政黨，對于發展人民民主，具有十分重要的意義。

民主帶來團結統一。民主意味著平等。發展黨內民主、保障黨員的平等權利，是防止一言堂和獨斷專行的最有效途徑。保障黨員在黨內表達不同意見的權利，讓黨員廣泛參與黨內決策，講真話、講心里話，在平等討論中求同存異、達成共識，這樣才會有自覺的紀律，才能帶來真正的團結統一，才能將發展黨內民主的成果轉化為統一的思想、統一的行動，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

民主帶來創新活力。發展黨內民主就是要最大限度地激發黨的創新活力，為實現黨的路線、綱領和目標而團結奮斗。中國共產黨是被歷史證明了的具有旺盛生命力的政黨，但是這種生命力的保持并不是一勞永逸的。如果黨不能與時俱進，不能充分發揚黨內民主，抵御風險的能力就會大大降低，黨的生命力就會受到威脅。黨員是黨的細胞，只有細胞活躍，黨的肌體才有活力。星多天空亮，人多智慧廣。充分發展黨內民主，才能最大限度地調動全黨的積極性、主動性和創造性，在黨內形成解放思想、暢所欲言、生動活潑、開拓創新、團結奮進的局面，保證黨的事業蓬勃發展。

民主帶來科學決策。民主意味著集思廣益。只有發展黨內民主，健全黨內民主制度和民主決策程序，黨的各級組織和領導干部才能集中正確的意見，形成科學決策。黨內民主也是糾正黨組織決策失誤的有力武器。充分發展黨內民主是保證黨不犯錯誤、少犯錯誤最重要的預防機制。有了這種機制，如果決策出現偏差和失誤也能夠及時得到糾正。

民主帶來優良作風。黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。優良的黨風是黨的先進性和執政能力的重要體現，’是做好黨和國家工作的重要保證，是凝聚黨心民心的巨大力量。形成良好的黨風，必須堅持和發展黨內民主。黨內民主制度的健全和民主氛圍的形成，能夠給黨員在黨的各項工作中發揮自己的聰明才智、貢獻自己的智慧和力量提供更為廣闊的舞臺。