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基本權利的效力直接拘束國家權力活動是現代各國憲法普遍確認的一項原則,同時也是憲法的基本功能之一。基本權利效力具體表現在:
1.基本權利效力對立法權的制約。立法者通過一定形式制定反映民意的法律,推動基本權利價值的具體化。保障與尊重人權是現代法治國家進行立法活動的基本要求,基本權利的效力直接約束立法者與立法過程,以防止立法者制定侵害人權的法律。立法者在立法過程中應遵循過剩禁止原則和比例原則,嚴格規范立法裁量權,以保證立法的民主性。
2.基本權利效力對行政權的制約。基本權利對行政權的活動產生直接的約束力,有關行政的一切活動都要體現基本權利的價值,以保障行政權的合憲性。受到基本權利效力拘束的行政活動主要包括行政機關活動、公務員的活動、公法上的法人及其各種管理行為。
3.基本權利效力對司法權的制約。基本權利直接拘束一切司法權的活動,由于司法活動是保障人權的最后堡壘,人們自然對司法權的行使寄予期望,要求司法活動中體現基本權利的價值。不尊重基本權利價值的司法活動是缺乏正當性基礎的,不可能獲得必要的社會基礎。
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