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申論熱點放好“權”用好“錢”
來源:易賢網 閱讀:950 次 日期:2015-12-25 09:07:57
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政府的“大事”,多在兩端:一是“權”,一是“錢”。這兩件事辦好了,施政可謂成功。而辦好這兩件事,無論施政者自己有怎樣的說辭,最終還是要落到老百姓的日常感受上。11月18日的國務院常務會議,討論的就是緊貼老百姓生活的“權”與“錢”。

簡政放權是本屆政府的“先手棋”,迄今已砍掉700多項審批事項?!胺拧绷诉@么多權,總得讓老百姓實實在在地感受到吧,否則這權就談不上“放”好。放管結合、優化服務也如此,倘若社會上的感受普遍不到位,那么這“管”和“服”大概也不能說是到位。日常生活中頻頻困擾群眾的“辦證多、辦事難”問題,國務院常務會已多次涉及。李克強總理談及的一些“奇葩證明”曾引起過社會廣泛共鳴,現在相關部委都已拿出解決辦法。此次常務會,國務院更是拿出一攬子方案——簡化優化公共服務流程、方便基層群眾辦事。

“一攬子”環節之一:全面梳理和公開各地區、各部門及相關中介、國有企事業單位公共服務目錄,并動態調整。解讀一下:這就是權力清單啊!也就是放好、管好、服好的基礎。清單以外的,沒有任何借口再拿來給老百姓“添堵”;清單以內的,全公開,接受社會監督。正如李克強會上所說的:最重要的是公開,公共服務事項公開,實際上是權力清單公開,自由裁量權不能太大。

環節之二:堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續,凡沒有法律法規依據的證明和蓋章環節原則上一律取消??偫碚f了:不是說不可以有證明,但有時候突然冒出幾十個證明,于法、于文件都沒有依據,這樣的證明把市場、老百姓的手腳都束縛了。

環節之三:簡化流程、創新服務方式,推進網上辦理和網上咨詢,依托“互聯網+”推進部門間公共服務信息共享。換成大白話就是,今后老百姓可以不跑“冤枉路”了,變“群眾奔波”為“信息跑腿”。

實際上,讓老百姓順順當當、痛痛快快把事辦好了,政府的事,很大一塊兒也就辦好了。

“權”放好了,“錢”怎么用好?當天常務會也給出了示范。當前經濟下行壓力加大,財政收支困難也明顯增加。國家的錢,好鋼得用到刀刃上。百年大計,教育為本,無論何時,教育都屬“刀刃”。國務院踐行并再次強化了這一理念。常務會決定,從2016年春季學期開始,國家統一確定生均公用經費基準定額,對城鄉義務教育學校(含民辦學校)按不低于定額標準給予補助。從2017年春季學期開始,統一對城鄉義務教育學生(含民辦學校學生)免除學雜費、免費提供教科書、補助家庭經濟困難寄宿生生活費。這意味著,我國義務教育保障的重要成果“兩免一補”經費,實現了隨學生流動“可攜帶”,更加適應城鎮化和人口流動加速的現實國情。政策的實施,由中央和地方統一分項目、按比例分擔經費,明后年將新增財政投入150多億元。

這筆“多花”的錢,和此前多次常務會決定減稅“少收”的錢一樣,都不容易,但都屬于有戰略性眼光的“用錢”,對國家發展具有深遠意義和價值。李克強在會上說,城鄉義務教育經費保障機制的完善,不僅體現了教育公平,也有利于推進新型城鎮化。事實上,相當多的農村人口正是為了子女的教育而進城。進城以后,一方面他們不該受到歧視,義務教育理應得到高質量的保障;另一方面,城市義務教育新增的壓力也理應得到紓解,尤其是接受農村學生較多的東部省份城市。當天常務會的這一決定,實際上是對義務教育經費安排的一次統籌改革,意義不亞于2005年國務院決定的農村義務教育免費,以及2008年國務院決定的城市義務教育免費。

教育是老百姓最關心的事兒之一。政府的錢用在這上面,而且是按照促進義務教育均衡、城鄉發展均衡的路子在用,善莫大焉。

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