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【背景鏈接】

2015年3月24日，中央政治局審議通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，首次明確提出“協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”。這是十八大提出的“新四化”概念的提升——在“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”之外，加入了“綠色化”，“四化”變“五化”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[意義分析]

全面建成小康社會(huì)，一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)就是宜居、安全，要求天藍(lán)、水清、地綠，要求食品安全，要求生態(tài)安全。現(xiàn)代工業(yè)化手段可以建設(shè)地下城市，也可以在極小的自然空間建設(shè)立體城市;城市化水平可以很高，物質(zhì)財(cái)富積累可以很多，信息匯集傳播可以很快，吃的東西可以熱值很足。但這顯然不是小康社會(huì)的全部，甚至不是小康社會(huì)所追求的。

原因很簡(jiǎn)單。人是自然的一部分，需要陽(yáng)光，需要雨露，需要綠色，需要其它物種的陪伴，吃的東西不僅僅要有營(yíng)養(yǎng)，還要安全、口感好。污水可以凈化為飲用水，空氣凈化器可以去除室內(nèi)的PM2.5，但我們需要的是天然潔凈的水、清新的空氣和養(yǎng)眼的綠色。這些不僅于人類，于其它物種也是不可或缺的。

顯然，綠色化對(duì)于全面建成小康社會(huì)，對(duì)于生態(tài)安全，具有十分重要的戰(zhàn)略與現(xiàn)實(shí)意義。不僅如此，綠色化對(duì)于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，也有著十分重要的引領(lǐng)和檢測(cè)價(jià)值。

[問(wèn)題分析]

實(shí)現(xiàn)綠色化是一個(gè)過(guò)程，面臨一系列挑戰(zhàn)，有些是主觀意識(shí)的，有些是客觀存在的，有些則是體制機(jī)制方面的。

主觀意識(shí)上的挑戰(zhàn)，主要是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。“寧要金山銀山，不要綠水青山”“有水快流，竭澤而漁”“唯GDP論英雄”，在這樣的認(rèn)識(shí)下，顯然不可能將綠色化納入議事日程，成為自覺(jué)行動(dòng)，甚至將綠色化當(dāng)成包袱，當(dāng)成障礙。只有意識(shí)到綠水青山就是金山銀山、綠水青山勝過(guò)金山銀山，我們才可能將綠色化放到突出重要的位置，融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各方面和全過(guò)程。

客觀存在的挑戰(zhàn)，涉及發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等情況。資源節(jié)約，提升效率，需要技術(shù)創(chuàng)新，需要人力資本。在工業(yè)化發(fā)展的中后期階段，容易出現(xiàn)資源耗損多、污染排放高、服務(wù)業(yè)發(fā)育水平低的現(xiàn)象。而且，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，水資源緊缺，耕地資源有限，生態(tài)環(huán)境整體較為脆弱。這樣的客觀狀況，使得綠色化的進(jìn)程必然艱巨而漫長(zhǎng)。

從體制機(jī)制上看，我國(guó)已經(jīng)有比較成體系的生態(tài)文明建設(shè)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，有較好的基礎(chǔ)。而且，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)納入“五位一體”的總體布局，將綠色化納入“五化”協(xié)同的總體方案，有較為有利的體制機(jī)制環(huán)境。就我國(guó)目前的實(shí)際情況看，實(shí)現(xiàn)綠色化，最大的挑戰(zhàn)在于條塊分割，執(zhí)行不力，落實(shí)不到位，需要在嚴(yán)格執(zhí)法和狠抓落實(shí)上下更大的功夫。

[參考對(duì)策]

對(duì)此專家認(rèn)為：

第一，產(chǎn)業(yè)要綠色化。

目前，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在進(jìn)行較大調(diào)整，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，許多高污染高排放企業(yè)在“梯度轉(zhuǎn)移”的口號(hào)下，搬到中西部地區(qū)。這樣必然造成污染轉(zhuǎn)移。中西部地區(qū)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，不能簡(jiǎn)單接受東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而應(yīng)該是資本、技術(shù)和人才的整體轉(zhuǎn)移，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有這樣，才能將綠色化融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。

第二，綠色化必須要尊重和順應(yīng)自然。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化要與環(huán)境容量相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也需要與自然相和諧。過(guò)量抽取地下水可以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，但對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞會(huì)使得農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)難以維系，并非綠色農(nóng)業(yè)。

第三，綠色化需要消費(fèi)的綠色轉(zhuǎn)型。

如果社會(huì)選擇高碳消費(fèi)、奢華浪費(fèi)，就不可能綠色。我們需要認(rèn)識(shí)到綠色生活是高品質(zhì)的、健康的。當(dāng)然，考核機(jī)制也需要納入綠色化指標(biāo)，使政府、企業(yè)認(rèn)知并執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，將綠色化落到實(shí)處。

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