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【材料】

材料一：黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

2014年3月16日，黨中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的規(guī)劃，也是中央頒布實(shí)施的第一個(gè)城鎮(zhèn)化規(guī)劃。規(guī)劃提出，到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，要統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革與基本公共服務(wù)均等化，通過(guò)實(shí)施差別化的落戶政策，把有能力、有意愿、長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

2014年政府工作報(bào)告中指出，要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路。

2013年12月12日，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)。其中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。解決好人的問(wèn)題是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。

城鎮(zhèn)化包括土地的城鎮(zhèn)化和人口的城鎮(zhèn)化。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化所取得的巨大成就，與大規(guī)模的城市周邊及農(nóng)村土地城鎮(zhèn)化建設(shè)密切相關(guān)，由于這一階段城鎮(zhèn)化工作的重點(diǎn)主要集中在新興城鎮(zhèn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，比較依賴財(cái)政支出和資源投入，相對(duì)忽略了發(fā)展的質(zhì)量和效益。因此，在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的同時(shí)，也積累了諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

材料二：中國(guó)在改革開(kāi)放30年時(shí)間當(dāng)中，城市空間擴(kuò)大了二三倍，

2014.9城鎮(zhèn)化率也達(dá)到了53.7%。但是，空間城市化并沒(méi)有相應(yīng)產(chǎn)生人口城市化。中國(guó)有2.6億農(nóng)民工，戶籍問(wèn)題把他們擋在了享受城市化成果之外，他們是被城鎮(zhèn)化、偽城鎮(zhèn)化的。如果擠掉水分的話，我國(guó)只有36%的城鎮(zhèn)化率。

中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化，是確鑿無(wú)疑的大方向。這是世界最多人口的城鎮(zhèn)化。僅此觀之，正如政府工作報(bào)告所言：五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口8463萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由45.9%提高到52.6%——中國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。這種變化得益于兩個(gè)因素：一是工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)，二是有關(guān)戶籍等政策逐步調(diào)整，公平的“城門(mén)”在制度層面逐漸打開(kāi)。

問(wèn)題：根據(jù)材料，聯(lián)系實(shí)際，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提出幾點(diǎn)建議。

【參考答案】

堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，要以人為核心。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，解決好已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶問(wèn)題，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。二是深入推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。三是優(yōu)化城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)和布局，對(duì)城鎮(zhèn)化布局做出總體安排，實(shí)施城鎮(zhèn)化分步發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)設(shè)置城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。四是堅(jiān)持文化的傳承和保護(hù)，注重打造城市個(gè)性。

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