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2015年申論熱點同命不同價的背后
來源:易賢網 閱讀:1312 次 日期:2016-01-07 08:56:54
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【背景鏈接】

十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出,打破干部部門化,拓寬選人視野和渠道,加強干部跨條塊跨領域交流。破除“官本位”觀念,推進干部能上能下、能進能出。

2015年6月26日,中共中央政治局召開會議,審議通過《關于推進領導干部能上能下的若干規定(試行)》。會議提出,“對政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導干部,要堅決進行組織調整”。同時,要及時把那些忠誠、干凈、敢于擔當的干部,想干事、能干事、干成事的干部用起來。

【標準表述】

吏治是政治的關鍵性問題,人才是事業成功的決定性因素。作為擁有8700多萬黨員的執政黨,盤活用好黨員干部人力資源,讓“好干部”成為黨的核心戰斗力,無疑是重中之重。中央政治局審議通過《關于推進領導干部能上能下的若干規定(試行)》,劍指為官不正、為官不為、為官亂為等問題,在完善從嚴管理干部制度體系方面又向前邁出重要一步。

長期以來,干部隊伍存在能進不能出的矛盾,雖然關于干部管理制度的創新一直在進行,但基于既得利益者的頑固和保守,打破“鐵飯碗”的種種嘗試都舉步維艱。僵化的體制機制,湮沒了干部干事創業的激情,影響行政效能的發揮,不利于激活社會整體發展水平質的轉變和國家治理的現代化實現。

【具體措施】

一、要建立“公開、平等、競爭、擇優”的用人機制,把那些忠誠、干凈、敢于擔當的干部,想干事、能干事、干成事的干部用起來,切實增強干部隊伍活力。

二、加大領導干部問責力度,健全調整不適宜擔任現職干部制度。根據不同類型、不同層次、不同崗位領導職務的特點,細化不稱職和不勝任現職干部的認定標準。

三、建立健全工作責任制。推進領導干部能上能下,黨委(黨組)承擔主體責任,黨委(黨組)書記是第一責任人,組織(人事)部門承擔具體工作責任。要堅持原則、敢于擔當,形成一套督促檢查的辦法,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

四、加強正面引導,消除心理障礙。教育和引導廣大干部更新觀念,轉變思想,樹立“無功便是過,平庸就是錯”的積極理念。

【背景鏈接】

2015年5月,河南小伙王超杰與東北小伙搭救落水工友不幸遇難。施工方律師稱,王超杰是農村戶口,只能賠償19萬多;那名東北工人是城市戶口,可以賠償40多萬。盡管王超杰事件有了最新進展,工程的最終承包人馮氏彩鋼承諾賠償王超杰家50萬元,但事件留下來“同命不同價”的制度反思,卻依然發人深省。

【綜合分析】

賠償只是一種事后彌補,再多金錢也無法挽回逝去的生命;但是,一定程度上,經濟賠償可以體現出對生命的尊重,對逝者親人的撫慰,這種尊重和撫慰取決于賠償政策與賠償數額。所以,當兩個寶貴生命因為見義勇為的壯舉而消逝時,必須通過應有賠償體現出對這兩個生命的尊重,以及對逝者親人的補償:在賠償過程中,賠償的態度應該是積極的,賠償的數額應該是相同的;在見義勇為的壯舉上,這兩個生命都值得敬佩,他們的行為沒有什么農村和城市之分。

它以市民和農民的二元劃分作為死亡賠償金額的計算標準,在規則上拉大了國民心理的鴻溝,也人為制造出了群體差異。死亡賠償金與其說是對死亡的“賠償”,不如說是對生命的敬畏,這樣的“賠償”,從物質經濟上可以并不豐厚,但在情感上絕不能被人為地分成三六九等,否則,不僅是對死者的羞辱,也是對包括賠償者在內所有人的羞辱。

【具體措施】

法律和制度必須跟上人類思想進步和時代前進的腳步,否則國家發展與社會運轉就會磕磕絆絆。對比“同命同價”更值得期待的是,統籌城鄉發展,消除“二元待遇”。這是解決諸多政策實踐不公的根本之道。但不可否認,彌合城鄉鴻溝還有很長的路要走,但“革而化之,與時宜之”,必須從全社會的共識上升為政策實踐。

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