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【背景鏈接】

7月28日，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在第五屆庫布其國際沙漠論壇上指出，科技部將深入落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，實(shí)施“科技創(chuàng)業(yè)者行動”，為各類科技型企業(yè)、更多科技工作者致力于防沙治沙科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。此次論壇的主題為“沙漠生態(tài)文明、共建絲綢之路”。

【綜合分析】

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國土地資源短缺的矛盾日益突出。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)用地已接近極限，保18億畝耕地紅線任務(wù)艱巨。改造治理荒漠化土地、發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)可為中華民族創(chuàng)造新的有效生存空間，是緩解人地矛盾的必然選擇。沙區(qū)有著豐富的野生動植物和微生物資源，是我國重要的特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。沙生植物資源具有很強(qiáng)的水土保持及改善生態(tài)環(huán)境的作用，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。沙區(qū)有非常豐富的太陽能、風(fēng)能資源，蘊(yùn)藏著大量礦產(chǎn)資源。發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)利用沙區(qū)豐富的自然資源，是把沙子變金子、把資源變財富、把沙漠變綠洲的防沙治沙新模式，是我國二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。

【具體措施】

一是加快沙漠產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)和推廣，培養(yǎng)和引進(jìn)沙漠產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。要鼓勵沙漠產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)，積極構(gòu)建沙漠產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。改善沙漠地區(qū)植物的生長環(huán)境，提高光、熱、風(fēng)、水、土等資源的綜合利用水平。同時，要搞好沙漠產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果的交流和推廣應(yīng)用。

二是強(qiáng)化沙漠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持，緩解沙漠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金壓力。針對沙漠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和需要，適用支農(nóng)惠農(nóng)相關(guān)政策，甚至制定更加優(yōu)惠的政策支持沙漠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大對沙漠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政專項(xiàng)投入力度，增加對沙漠地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付和扶貧專項(xiàng)資金投入。對沙漠產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)減免。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對沙漠產(chǎn)業(yè)的信貸資金投入，延長貸款期限，增加貼息貸款。進(jìn)一步完善沙漠地區(qū)的信用擔(dān)保體系。

三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，破解沙漠產(chǎn)業(yè)發(fā)展水資源約束難題。必須推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。選育和引進(jìn)節(jié)水高效的牧草、農(nóng)作物、林果品種，以高投入獲取高產(chǎn)出，以高收益維持高投入，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。加快沙漠地區(qū)水利工程建設(shè)，發(fā)展溝渠襯砌，探索形成合理的農(nóng)業(yè)用水模式。

四是努力開拓沙漠旅游產(chǎn)業(yè)。沙漠地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢明顯，可以滿足人們現(xiàn)代時尚旅游的需求。同時，充分挖掘民族工藝品等沙漠旅游產(chǎn)品的市場潛力。