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【背景鏈接】

近年來，隨著互聯網應用的迅猛發展，網絡募捐、微公益等多種募捐形式作為官辦慈善的補充取得了較大發展。調查顯示，雖然47.4%的受訪者曾通過網絡平臺參與過捐款，但僅28.5%的受訪者信任網絡捐款中的慈善組織或募捐個人，62.4%的受訪者擔憂在網絡募捐中存在詐捐、騙捐的潛在風險。

2015年10月，安徽女子李娟因“見義勇為救女童”被惡犬咬至重傷在網上不斷升溫。事發后，李娟收到超過80萬元捐款。然而警方調查發現，李娟實被男友的狗咬傷，所謂“見義勇為”也是男友一手策劃。隨后百名捐款者擬討回捐款，但也有愛心人士同情其遭遇，仍愿幫她。

【深度解析】

[正確認識網絡募捐現象]

隨著互聯網的迅猛發展，網絡募捐、微慈善等異軍突起，成為民間公益慈善新的陣營。相比傳統的募捐方式，網絡募捐門檻低、傳播快、影響大、互動強、效率高，使善款暢通無阻，讓募捐者在最短時間內得到救助，感受愛心的溫暖和慈善的偉力。

網絡募捐是符合“互聯網+”大潮的，“一方有難、八方支援”，網絡募捐低成本高效率的優點理應得到肯定。但是，由于網絡的虛擬性和開放性，募捐信息的真實性無法得到保障，詐捐、騙捐事件的出現，也不足為奇。另外，網絡募捐善款的使用和余款流向，也往往缺乏透明和監管，容易引起社會爭議，傷害慈善募捐的公信力。

[原因分析]

詐捐、騙捐事件屢出不窮，很重要的原因就是兩個：一是網絡募捐平臺泥沙俱下，網站、微博、論壇、QQ群、游戲，只要有網民去的地方，就可能有網絡募捐的存在，一般人不容易分辨真偽;二是網絡募捐，很多時候成了點對點的行為，公眾給私人賬號捐款，缺乏必要的中間監督環節，募捐資金的使用、善款余額的處置，缺乏透明監督，甚至出現“攜款出走”的事件。

[參考對策]

網絡募捐走出“信任危機”，專家認為須立法規范。

首先，網絡慈善相關的立法，應該更加規范和完備，讓網絡募捐的陣地更加有序、更加有效、更加有力。

同時，對網絡募捐的主體資格設定必要的門檻，給予合乎條件的個人和團體必要的募捐主體地位，對參與網絡公益募捐的行為進行一個準確的定位和定性。

再者，不管是網絡募捐主體，還是受助對象，均要公開善款使用情況，主動接受社會各界的廣泛監督。

最后，還要扶持網絡募捐平臺建設。一方面，避免網絡募捐平臺雜亂無章，對各種網絡平臺，應該實行網絡募捐資質認證，從而保證所有網絡平臺都可以發布募捐消息，但捐款接口必須統一到中介賬戶;另一方面，各地方政府應或者自建，或者資助公益組織，建設正規的、有影響力的網絡募捐平臺，方便各種網絡募捐活動的高效開展。