【背景鏈接】
農家書屋是“十二五”期間中央財政文化建設專項資金保障項目。據統計，“十二五”期間，陜西農家書屋工程共建成標準農家書屋27364個，覆蓋全省行政村。但記者調查發現如今農村書屋多數閑著，并且大部分村民并不知道村里還有書可看。這都明白無誤地說明，這項旨在解決農民讀書難、看報難問題的惠民工程，并沒有收到預想的效果。
【深度解析】
[原因分析]
國家花了那么大的力氣，投了那么多的錢，結果事與愿違，就像農民春播時撒了種子，秋收時不說顆粒未收也是入不敷出一樣，失去了播種的意義。
一是農民的閱讀習慣沒有普遍養成，閱讀動力還顯衰微。
二是“農家書屋”重建設輕管理。大部分的“農家書屋”都沒有配備專職管理人員，許多管理員都是兼職的，由于缺乏專業知識、工資低，工作熱情普遍不高，因此經常出現關門現象。
三是書籍資源匱乏，更新不足，有的書屋“農”味不足，武俠類、都市言情類小說太多，而現代種植、養殖等科技書籍幾乎難覓，有的書屋多年沒有新增書籍，圖書破損、丟失嚴重。
[意義]
以專項資金保障農村書屋建設意義深遠。從宏觀角度來看，它是實現全民閱讀的硬件條件，而“全民閱讀”已經兩次寫進政府工作報告，是政府工作的目標。倘若全民閱讀成為一種生活方式，并與工作方式有機結合，不僅會增加創新力量，而且會增強道德力量。而往細微處看，一個人的個人素養取決于一個人的知識底蘊，所謂“粗繒大布裹生涯，腹有詩書氣自華”就是這個意思。讀書是影響知識水平的關鍵，通過讀書學習解決生產生活難題，獲得科技指導，有助農村發展和農民致富。
[措施]
對于農家書屋不應成為擺設專家認為：
首先要堅持以民為本，農家書屋不是個人提升業績晉升的爬升梯，要讓其成為農村的圖書館，有專門的圖書管理人員，圖書的選擇要針對廣大農民群眾，而且根據現實閱讀情況給予及時添加和更換，讓農家書屋活躍起來。
其次，為調動廣大農村群眾的讀書積極性，鼓勵農村退休教師等一些知識分子起到帶頭作用，不妨借助舉辦農民書畫展、棋類比賽等形式增加書屋的文化功能，讓農家書屋也像廣場舞一樣火起來。
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