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【導讀】人口政策調整與勞動力轉型隨著“全面放開二胎”政策的推出，成為熱議話題。下面為考生帶來事業單位考試申論熱點。

【背景鏈接】

隨著計劃生育三十多年的實施，極大的限制了人口的快速增長，為經濟發展提供了有利條件。但是，近年來陸續出現的各種人口問題，成為社會各界熱議話題。比如，從人口結構上來說，當前超低的生育率，導致人口老齡化和勞動力的短缺，人口紅利逐步消失;整個社會未富先老讓“空巢”現象沖擊傳統家庭模式，傳統倫理親情觀念受到沖擊和挑戰;男女比例失調，男多女少的現象，為中國未來10～20年的發展埋下了重大隱患。勞動力短缺不斷見諸報端，延遲退休逐步提上日程。

從人口素質上來說，雖然具有初中、高中、大學文化程度人均有所上升，但是“史上最難就業季”的字眼也時常見諸報端，與普通高校畢業生的就業難相比，一些高職類的畢業生卻出現了脫銷的現象，其就業率甚至超過本科。中國技工在在國外比如澳大利亞非常受歡迎，也側面說明了當前發展職業教育的前景。

【綜合分析】

首先，在今后相當長的歷史時期，人口多、底子薄，人均資源占有量比較少，環境的容量不足，發展不平衡，仍然是我們國家的基本國情。人口對經濟、社會、資源、環境的壓力將長期存在。國家必須限制人口增長。

其次，基于人口老齡化和勞動力增長減少的國情，國家必須適度調整人口政策。為了保持經濟社會長期快速發展，必須調整當前人口政策。

最后，隨著高校擴招的壓力和科學技術的發展，我國勞動力結構跟社會需求出現了脫節，一方面最難就業季拷問著高等教育同質化發展的必要性，另一方面，“高級技工荒”，職業技能人才缺乏，讓我們不得不反思勞動力的轉型。

【對策措施】

一方面，要完善現行生育政策。切實穩定低生育水平，創新人口和計劃生育工作體制機制和手段方法，全面加強基層基礎工作，完善人口和計劃生育利益導向政策體系。堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策。完善計劃生育家庭優先優惠政策體系，提高家庭發展能力。

另一方面，著力提高人口素質。切實加快建設人力資源強國，完善人口發展政策體系，重視嬰幼兒早期發展，加強青少年健康人格教育，加強人力資源開發，促進人的全面發展。