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【關鍵詞】

養老金并軌

【背景鏈接】

養老金“并軌”：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。

其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。雙軌制——企業養老金和事業養老金采取不同的退休養老金制度(現在的事業養老金比企業養老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制并軌)。2012年3月，這一制度在全國“兩會”上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養老體制進行改革、取消養老金“雙軌制”的呼聲高漲。2013年12月，人社部確定養老金雙軌制并軌方案。2014年12月，機關事業單位養老保險制度改革方案經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

2015年年初，備受關注的《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》將于正式實行，2015年將成為收入分配改革的提速之年。養老金“并軌”，已成為廣義收入分配體系改革的重要突破口和抓手。

【原因】

1.從根本上說退休養老金雙軌制與憲法和有關法律精神不相符。

2.退休養老金雙軌制與全面小康社會的戰略目標是相違背的。

3.退休養老金雙軌制不利于社會公平原則和社會穩定。

4.退休養老金雙軌制不利于全社會人才的優化配置。

【影響】

1.可促進收入分配改革。

2.可促進實業發展。

3.可有力推動內需。

4.可有效解決養老金虧空難題。

5.可重塑政府形象。

【對策】

改革的基本思路是一個統一、五個同步。“一個統一”，即黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。

“五個同步”，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

【點評】

20年的養老制度壁壘即將打通，公眾期盼已久的養老金并軌即將成為現實。基本思路確立為一個統一、五個同步，可謂一竿子插到底，不用商量，沒有例外，減少了人為等因素的干擾，力求從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾，讓改革走好、走遠。總之，養老金并軌所帶來的，是構建和諧社會，利好國計民生，保證國家長治久安的諸多正能量。