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【背景】

2015年4月21日，全國人大常委會第二次審議了國家安全法草案。據媒體報道，二審稿為維護國家安全需要，特別增加了網絡安全、經濟安全、文化安全等相關規定。

在網絡與信息安全中，二審稿增加了國家“建設國家網絡與信息安全保障體系，提升網絡與信息安全保護能力”“維護國家網絡空間主權”的規定;同時，將“關系到國民經濟命脈”的重要行業和關鍵領域作為國家安全的組成部分;此外，二審稿還增加了金融安全與糧食安全保障問題。這些都成為國家安全法草案的亮點。

【影響】

1.網絡安全是國家安全的重要組成部分，網絡空間是國家主權的必要延伸范圍，從來就不存在沒有國家主權的網絡社會，也不可能存在缺乏網絡安全的國家安全。

2.互聯網在世界范圍的普及，在一定程度上模糊了國界和時空。同時，網絡的開放性與共享、共治的基本精神，也在一定程度上淡化了網絡空間的主權意識。

3.網絡不單純是虛擬空間，也不單純是地球村共享的信息交互平臺。只有在確保安全的前提下，才有可能談到積極發展的問題;只有保證網絡國家主權，才能保障國民人身財產安全。

4.經濟安全同樣是國家安全與穩定的基石。經濟基礎決定上層建筑，經濟成果保障社會穩定和百姓福祉。經濟安全不單純是市場調節和宏觀調控的問題，同樣也是保證一國經濟獨立和繁榮發展的根本所在。

5.安全法重申了我國抗擊金融風險的能力和糧食安全控制問題，這一方面說明，我國作為世界最穩定發展的經濟體有能力抵御各方風險，另一方面，也體現出中國作為世界大國所要擔負的國際責任。

【建議】

1.將“沒有信息化就沒有現代化，沒有網絡安全就沒有國家安全”有機結合，以網絡信息化促進現代化，以網絡安全保障信息化，二者不可偏廢。

2.將“關系到國民經濟命脈”的重要行業和關鍵領域作為國家安全的組成部分，這是保證民族產業安全和獨立自主經濟發展模式的重要條件。歷史上和國際上，一國經濟命脈被他國把持的情形屢見不鮮。如果缺乏經濟上的獨立，也就很難談到國民安全。

3.做好國家安全法中的經濟安全與開放型市場經濟的協調工作。不能用確保經濟安全來為行政壟斷背書，安全與開放，安全與發展缺一不可。更重要的是，保障經濟安全，更應該通過市場規律和宏觀調控結合的方式來實現。

4.抓住金融安全的重點，關鍵要抵御區域性和國際性金融風險，糧食安全重點在于完善國家貯備糧責任機制，建立糧食預警和宏觀調控制度。