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【背景】

黨的十六大報告指出“實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。”

黨的十七大提出“提高自主創新能力，建設創新型國家”和“促進以創業帶動就業”的發展戰略。

十八大報告把人才工作作為“全面提高黨的建設科學化水平”八項任務之一，作出專門部署，充分體現了中央對人才工作的高度重視，為加強和改進人才工作提供了根本遵循。

【參考范文】

推動檔案庫建設，提供堅實基礎。做好檔案管理，基礎是建好項目檔案庫。應做好項目材料的收集歸檔工作，落實項目承擔者的歸檔責任和相關單位定期收集檔案材料的責任，明確歸檔范圍、要求和時間，保證檔案材料及時入庫。項目檔案的整理，可分為創新訓練項目、創業訓練項目和創業實踐項目三大類，在大類下按照檔案的內容特征和工作需要實行多種檔案分類組卷，以便于檔案的查閱、鑒定、統計和利用。項目檔案的保管，可設置專門存放地點，做好登記入冊工作，同時建立數字化檔案，保證檔案材料的完整性和安全性。

推廣全程實時監管，提供全面服務。對項目立項、執行、結題等環節的相關材料及時收集歸檔，加強對項目全程的實時監督和管理，提高管理效率和效果。利用檔案建立項目質量監控機制，對項目進展情況進行監督。比如，對項目申報或實施過程中弄虛作假、工作無明顯進展的，可以及時采取責令整改、終止項目等措施。推廣項目全程實時監管，需要相關各方主體共同參與，不僅需要充分調動項目承擔者的主動性，還需要項目承擔單位和相關行政管理部門共同推動，同時需要吸納科技信息服務機構介入管理。

實行數字化管理，提供技術支持。檔案數字化和檔案數據庫建設是提高檔案服務質量和效率的重要保證。為此，應做好以下幾項工作：建立案卷級、文件級多層次檔案目錄查詢系統，提供多種檢索途徑;對利用率高的紙質檔案，建立全文數據庫和特色數據庫;做好電子文件歸檔工作，形成相應的數據庫，達到較高的查全率、查準率;等等。同時，積極開發和利用先進的檔案管理軟件系統，加強對檔案工作人員的技術培訓，為項目檔案管理現代化提供有力技術支持。

制定管理制度，提供制度保障。實施檔案管理，需要建立規范的管理制度，落實相關人員具體責任。大學生創新創業項目檔案管理制度應包括檔案收集歸檔規定、檔案保管規定、檔案開發利用規定及檔案管理人員工作職責等。檔案管理制度的制定，應具有可操作性和可行性，同時針對管理實踐中出現的新情況新問題，及時修訂完善，充分發揮檔案管理培養創新創業人才的功能作用。

建立管理標準，提供統一參照。規范的檔案化管理離不開科學的管理標準。應制定統一的大學生創新創業項目檔案管理標準，供各相關單位參照，并結合實際進一步細化。檔案管理標準應是具體到檔案收集、保存、加工、利用、服務等的技術標準和業務工作規范。檔案管理標準應結合大學生創新創業項目實際，本著為大學生創新創業服務的宗旨，及時進行修訂和完善。可在制定標準的同時，制定最佳實踐指南，發揮其最大效用。