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2016年申論熱點在職創業
來源:易賢網 閱讀:948 次 日期:2016-02-23 09:01:20
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海南省政府近日出臺的《海南省政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(下簡稱《意見》)提出,為調動科研人員創業積極性,對于在職創業的,經單位同意,可在不影響工作、不損害單位集體利益并符合相關法律法規及政策規定的前提下進行。

根據《意見》,不但在職的事業單位工作人員可以發揮余熱積極創業,對“離崗創業”的,只要原單位同意并簽訂協議,即可3年內保留人事關系,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。

此舉為事業單位人員的成長發展拓寬了空間創造了機會,聽來的確不錯。然而,細想之下,卻赫然發現,其可操作性是建立在一系列“假設”條件基礎之上——

首先,事業單位人員都是社會上急需的科研人才,方能達到“調動科研人員創業積極性”的政策預期,而這顯然不是事實;其次,這部分人能力、精力足夠大,可以平衡兼顧,實現自我創業與正常上班兩不誤,要么,事業單位的工作足夠輕松,可以毫不費力就完成;再次,這些人品德高尚、公私分明,不會利用職務便利假公濟私損公肥私,挖國家的墻角。

然后,對那些兢兢業業、甘于奉獻的在職事業編制人員形成不公,長久來說,動搖軍心,不利于事業單位本身的健康發展;最后,事業單位人才儲備足夠寬裕,出入機制健全靈活,且有較大彈性。六則,監督機制足夠完善,不會讓變相“吃空餉”的人趁虛而入。

我們不難發現,這些理想化、一廂情愿的條件其實都很難達到。鑒于這樣的現實條件,我們不妨從政策監管層面把“就業”與“創業”二者的界線劃分得更為清晰一些:要么,好好上班,在單位闖出一片天地,或者干脆去創業,無論如何,事業單位的存在并不是為解決部分人的就業或創業準備而存在的。

由是觀之,海南地方允許事業單位人員在職創業的政策,并不具太強的可操作性且隱患重重,而只是一幅看上去很美的“官畫”。與其一門心思在事業單位人員創業上大費周折大開綠燈,倒不如在促進畢業生、弱勢群體(如殘疾人、下崗職工、農民工等)就業方面多些思考多出臺些扶持政策來得實在。

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